鐘厚濤：美國(guó)對(duì)于民進(jìn)黨的擔(dān)憂程度將不斷加深

作者 鐘厚濤

    針對(duì)臺(tái)灣此次“九合一”選舉，美國(guó)一直表示高度關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)局臺(tái)灣事務(wù)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)康晟如表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)國(guó)會(huì)都高度關(guān)注臺(tái)灣此次選舉的重要議題及內(nèi)容細(xì)節(jié)，希望深入了解臺(tái)灣選舉最新動(dòng)態(tài)。前“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）理事主席、布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心主任卜睿哲也表示，“九合一”選舉是了解臺(tái)灣政治特別是地方政治的重要內(nèi)容，美國(guó)對(duì)此一直密切關(guān)注。而在“九合一”選舉結(jié)果正式揭曉之后，種種跡象顯示，美國(guó)對(duì)于民進(jìn)黨的擔(dān)憂程度正在不斷加深。

    首先，美國(guó)擔(dān)憂自身利益會(huì)受到民進(jìn)黨沖擊。2000年至2008年民進(jìn)黨“執(zhí)政”期間，曾經(jīng)不顧大陸的強(qiáng)烈反對(duì)，在臺(tái)海地區(qū)滋事生非，一度差點(diǎn)引起臺(tái)海動(dòng)蕩，而美國(guó)的利益在此過(guò)程當(dāng)中也受到強(qiáng)烈沖擊。也正是由于這種原因，美國(guó)總統(tǒng)小布什才痛斥陳水扁當(dāng)局是“麻煩制造者”。對(duì)于民進(jìn)黨危害，美國(guó)有過(guò)切身之痛。而現(xiàn)在的民進(jìn)黨，在其根本的政策立場(chǎng)上與陳水扁時(shí)期并沒(méi)有根本性的改變，因而美國(guó)才高度擔(dān)憂未來(lái)如果民進(jìn)黨重新“執(zhí)政”，是否會(huì)重新在臺(tái)海地區(qū)掀起波瀾，進(jìn)而將美國(guó)拉下水。目前美國(guó)在國(guó)內(nèi)正面臨著在野黨的全面杯葛，在國(guó)際上也遭遇著伊斯蘭恐怖組織的巨大挑戰(zhàn)，未來(lái)如果再因?yàn)槊襁M(jìn)黨制造事端，被迫卷入臺(tái)海動(dòng)蕩，那么美國(guó)根本無(wú)力應(yīng)對(duì)。因而對(duì)于美國(guó)來(lái)講，維持臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定是它的最大利益。而民進(jìn)黨顯然是臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅，因而美國(guó)不得不防。

    其次，美國(guó)擔(dān)憂對(duì)于臺(tái)灣的掌控能力會(huì)遭到民進(jìn)黨弱化。由于特殊的歷史原因，美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣在政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等各個(gè)方面，都具有強(qiáng)大的掌控能力。而美國(guó)在長(zhǎng)期掌控臺(tái)灣的過(guò)程中，最為擅長(zhǎng)運(yùn)用的策略就是“藍(lán)綠平衡”，也就是通過(guò)國(guó)民黨制衡民進(jìn)黨，同時(shí)也利用民進(jìn)黨牽制國(guó)民黨，而美國(guó)則在背后坐收漁翁之利。但此次“九合一”選舉過(guò)后，國(guó)民黨一敗涂地，而且還有可能引發(fā)骨牌效應(yīng)，未來(lái)情勢(shì)更趨慘淡。民進(jìn)黨則與之完全相反，有可能越戰(zhàn)越勇，裹挾著此次“九合一”選舉的強(qiáng)大氣勢(shì)，在2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中一舉拿下“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人”。兩相對(duì)照可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)民黨開(kāi)始呈現(xiàn)出逐漸被邊緣化的趨勢(shì)，而民進(jìn)黨似乎可以“一黨獨(dú)大”。這對(duì)于美國(guó)而言，將是一個(gè)巨大的警示信號(hào)。因?yàn)槿绻磥?lái)民進(jìn)黨真的在臺(tái)灣政治版圖中占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位，那么美國(guó)玩弄多年的“藍(lán)綠平衡”策略將徹底失效，美國(guó)對(duì)于臺(tái)灣的掌控能力也會(huì)相應(yīng)下滑。未來(lái)拿什么去制衡和牽制民進(jìn)黨，將成為美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上的一個(gè)重大考驗(yàn)。

    再次，美國(guó)擔(dān)憂會(huì)被民進(jìn)黨綁架。早在“九合一”選舉之前，民進(jìn)黨主席蔡英文就對(duì)外放話，聲稱(chēng)如果民進(jìn)黨在此次“九合一”選舉中獲勝，中國(guó)大陸就會(huì)被迫與民進(jìn)黨接觸，而一旦中國(guó)大陸接受，美國(guó)也就無(wú)話可說(shuō)。蔡英文的邏輯顯然是，只要民進(jìn)黨“九合一”勝選，大陸和美國(guó)就會(huì)按照民進(jìn)黨設(shè)定的步調(diào)去走，這等于是說(shuō)大陸和美國(guó)就被民進(jìn)黨綁到了自己的列車(chē)上，根本沒(méi)有自我決定的空間。這對(duì)于美國(guó)而言，絕對(duì)是無(wú)法接受的。美國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上向來(lái)扮演的都是主導(dǎo)者和操控者的角色，不可能被民進(jìn)黨所綁架。雖然在此次“九合一”選舉當(dāng)中，民進(jìn)黨獲得了史無(wú)前例的勝利，但未來(lái)美國(guó)也會(huì)想方設(shè)法地去操控民進(jìn)黨，而不是被民進(jìn)黨操控。

    正是由于上面的多種擔(dān)憂，美國(guó)在臺(tái)灣“九合一”選舉結(jié)果正式公布后，才不斷通過(guò)具有官方背景的智庫(kù)學(xué)者頻頻向民進(jìn)黨喊話，要求民進(jìn)黨必須正視美國(guó)的關(guān)切，必須在兩岸政策上作出理性務(wù)實(shí)的調(diào)整。

    一是向民進(jìn)黨明確宣示美國(guó)不會(huì)放棄一個(gè)中國(guó)政策。美國(guó)密蘇里州立大學(xué)資深教授范希祺表示，美國(guó)不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣的這次地方選舉結(jié)果就改變臺(tái)海政策。任何人聲稱(chēng)美國(guó)會(huì)因?yàn)榇舜芜x舉結(jié)果而改變美國(guó)一個(gè)中國(guó)政策的說(shuō)法，都是癡心妄想，那種事情永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。顯然，范希祺的說(shuō)法是替美國(guó)向民進(jìn)黨亮出了底牌，即美國(guó)的基本底線就是一個(gè)中國(guó)政策，這一底線不可能發(fā)生任何更改，未來(lái)如果民進(jìn)黨不認(rèn)同這一政策，那么美國(guó)或許會(huì)像2012年那樣，再度放棄對(duì)于民進(jìn)黨的支持。

    二是警告民進(jìn)黨2014勝選并不必然意味著2016就會(huì)勝選。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心資深研究員葛來(lái)儀表示，2014年“九合一”選舉大勝，進(jìn)一步加大了民進(jìn)黨2016年勝選的勢(shì)頭。毫無(wú)疑問(wèn)，蔡英文會(huì)成為民進(jìn)黨候選人，但如果國(guó)民黨推出一位治理經(jīng)驗(yàn)豐富、民眾普遍歡迎的候選人，民進(jìn)黨也并不必然就能贏得2016年選舉。范希祺也表示，國(guó)民黨此次敗選的主要原因是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但“說(shuō)實(shí)話，他本人并不知道民進(jìn)黨會(huì)怎樣做得更好”，“他本人并不認(rèn)為民進(jìn)黨有振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的新思維”。這等于是警告民進(jìn)黨，這次“九合一”選舉勝選存在著一定的機(jī)會(huì)因素，在2016年選舉中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題才是考驗(yàn)民進(jìn)黨的關(guān)鍵，而民進(jìn)黨在這一方面并沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，因而民進(jìn)黨的2016之路仍是充滿(mǎn)變數(shù)。

    三是要求民進(jìn)黨兩岸政策必須理性務(wù)實(shí)。前“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)、卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)副總裁包道格表示，民進(jìn)黨在這次地方選舉中勝選，美國(guó)會(huì)強(qiáng)化與民進(jìn)黨的互動(dòng)。馬英九當(dāng)局在兩岸關(guān)系方面取得豐碩成果，美國(guó)希望民進(jìn)黨兩岸政策趨向理性務(wù)實(shí)，避免兩岸關(guān)系再次面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)官方和非官方人士對(duì)此都非常關(guān)切。美國(guó)戴維森學(xué)院政治學(xué)系教授任雪麗表示，“九合一”選舉之后，蔡英文會(huì)借助此次民進(jìn)黨勝選，進(jìn)一步鞏固自己作為2016年民進(jìn)黨候選人的地位，但她的最大罩門(mén)依然是兩岸政策。這等于是再次提醒和敲打民進(jìn)黨，告訴民進(jìn)黨兩岸政策仍然是它的最大死穴，如果民進(jìn)黨沒(méi)有按照美國(guó)方面的要求去理性務(wù)實(shí)地調(diào)整兩岸政策，無(wú)論是美國(guó)的政府官員還是智庫(kù)學(xué)者，都會(huì)持續(xù)向民進(jìn)黨施壓。

    簡(jiǎn)而言之，在此次“九合一”選舉中大幅勝選，對(duì)于民進(jìn)黨而言是一個(gè)利好的消息，但民進(jìn)黨在這次選舉后所造成的咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，對(duì)于美國(guó)而言卻并非一個(gè)利好的消息。相反，由于民進(jìn)黨并未徹底放棄“臺(tái)獨(dú)黨綱”，而且未來(lái)“執(zhí)政”的可能性又在呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，因而美國(guó)會(huì)表示高度擔(dān)憂，因?yàn)槊襁M(jìn)黨一旦“執(zhí)政”，非常有可能再度上演陳水扁時(shí)期的鬧劇，讓美國(guó)的利益受到巨大沖擊?？梢灶A(yù)測(cè)，未來(lái)美國(guó)對(duì)于民進(jìn)黨的施壓力度將會(huì)越來(lái)越大。希望民進(jìn)黨能夠深刻認(rèn)清民進(jìn)黨的立場(chǎng)和底線，早日廢除“臺(tái)獨(dú)黨綱”，接受一個(gè)中國(guó)原則為基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”。 （作者為中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員、博士）

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