作者 劉性仁 （臺(tái)灣文化大學(xué)“國發(fā)大陸所”副教授）
蔡英文當(dāng)局“安全”人事大搬風(fēng)，由前陸委會(huì)副主委邱太三接任陸委會(huì)主委，現(xiàn)任陸委會(huì)主委陳明通即將轉(zhuǎn)任臺(tái)灣安全部門主管，原臺(tái)灣安全部門主管邱國正則將接任臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門主管。此番人事改組，不僅可以看出蔡英文個(gè)人意志，展現(xiàn)蔡氏風(fēng)格，同時(shí)也延續(xù)蔡英文春節(jié)兩岸談話精神，符合美國當(dāng)局兩岸對(duì)話期盼，配合情勢(shì)變遷做出化解兩岸危機(jī)的必然舉措。
然而蔡英文最主要的考慮還是因應(yīng)全球局勢(shì)變遷，從去年關(guān)注美國大選，重視所謂“臺(tái)美關(guān)系”的經(jīng)營與維護(hù)，到今年中美關(guān)系是否開啟談判之窗及關(guān)心大陸內(nèi)部局勢(shì)變化，這種人事上的調(diào)整自然并不令人意外，臺(tái)灣關(guān)心的焦點(diǎn)也從“臺(tái)美關(guān)系”到兩岸和大陸局勢(shì)，這項(xiàng)人事的調(diào)整，尚須日后的檢證，談不上好壞之別，畢竟不變的是，臺(tái)灣因應(yīng)印太戰(zhàn)略成形與全球供應(yīng)鏈重組后及疫情處理，臺(tái)灣必須穩(wěn)定臺(tái)海關(guān)系，避免擦槍走火，成為美國的麻煩與包袱，因此人事的調(diào)整自然是可以想象的。
盡管陳明通、邱太三與邱國正都算是專業(yè)適任之才，然而要根本解決兩岸之道，重啟兩岸協(xié)商談判還是必須要靠政策及心態(tài)，人事調(diào)整若只是策略應(yīng)用及功能關(guān)注性的轉(zhuǎn)換，并無法根本解決基本問題，只能不惡化，因?yàn)檫@些首長都清楚的知道問題的癥結(jié)，并不會(huì)產(chǎn)生太離譜的誤判，需要的是發(fā)自內(nèi)心真心想要改善兩岸關(guān)系。
另外，國民黨面對(duì)蔡當(dāng)局的人事調(diào)整，兩岸論述勢(shì)必不能放棄，既不能拋棄九二共識(shí)，也不能墨守成規(guī)；從蔡當(dāng)局的人事安排，專業(yè)及功能仍是主要考慮，嘩眾取寵偏激跳梁小丑仍是不被人事考慮的因素，蔡英文個(gè)人意志貫徹及權(quán)力仍舊十分穩(wěn)固，民進(jìn)黨內(nèi)派系若有非分之想者，恐仍無法如愿。
總之，陳明通的堅(jiān)持與邱太三的柔軟以及邱國正的鐵律仍是無法改變兩岸根本的癥結(jié)，沒有共識(shí)基礎(chǔ)很難開啟兩岸對(duì)話，即使人脈好也無法影響政策，因此蔡當(dāng)局與其調(diào)整人事，不如改變大陸政策與敵視大陸心態(tài)，人事調(diào)整是功能型的，迫于美國壓力，配合美國利益需要，以求臺(tái)灣自保及臺(tái)海穩(wěn)定生存之道，但都不是真正改善兩岸關(guān)系治本之道，但此次的人事調(diào)整算是展現(xiàn)善意，真正的關(guān)鍵還是在于未來的政策及心態(tài)上的看法。蔡當(dāng)局一方面企圖持續(xù)落實(shí)防務(wù)改革與強(qiáng)化臺(tái)軍戰(zhàn)力，一方面要和民主理念相近價(jià)值同盟等交流合作，一面又要維護(hù)臺(tái)海與區(qū)域和平穩(wěn)定，這些矛盾性的期待想要達(dá)成，難度相當(dāng)?shù)母?，需要超人的智慧與手腕，就看這些新上任的能者們?nèi)绾文軌蜻_(dá)成目標(biāo)。
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