完善現(xiàn)代文旅市場(chǎng)體系 提高中華文化國(guó)際影響力

　　完善現(xiàn)代文旅市場(chǎng)體系 提高中華文化國(guó)際影響力

　　——文旅部解讀《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》

    人民網(wǎng)北京6月2日電 (記者劉佳)“‘十四五’時(shí)期文化和旅游發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是全面推進(jìn)‘一個(gè)工程、七大體系’?！痹诮袢照匍_(kāi)的文化和旅游部例行新聞發(fā)布會(huì)上，文旅部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張永新如是表示。

　　據(jù)悉，為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快推進(jìn)文化和旅游發(fā)展，文化和旅游部編制印發(fā)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，并將陸續(xù)印發(fā)藝術(shù)創(chuàng)作、文物保護(hù)和科技創(chuàng)新、非遺保護(hù)傳承、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等10部專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　全面推進(jìn)“一個(gè)工程、七大體系”

　　張永新指出，錨定到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，到2025年我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。

　　張永新表示，“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是全面推進(jìn)“一個(gè)工程、七大體系”。一是實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程，重點(diǎn)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)中華文明的發(fā)掘研究和闡釋?zhuān)岣呷嗣袢罕娢拿魉仞B(yǎng)和審美水平等。二是構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，大力培育謳歌新時(shí)代的精品力作。三是完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍等系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要作用。四是健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重點(diǎn)是統(tǒng)籌公共文化設(shè)施軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快公共數(shù)字文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。五是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。六是完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，重點(diǎn)是發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。七是完善現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)文化和旅游市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率，提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，維護(hù)市場(chǎng)繁榮有序。八是建設(shè)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流和旅游推廣體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)中外文化交流，深化國(guó)際旅游合作，創(chuàng)新交流合作的機(jī)制、內(nèi)容和方式，提高中華文化國(guó)際影響力。

　　另外，“十四五”時(shí)期，文化和旅游部還將持續(xù)推進(jìn)文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高文化和旅游發(fā)展的科技支撐水平，優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局，建強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍。聚焦這些重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》提出了一批設(shè)施投資、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目扶持等方面的重點(diǎn)工程作為抓手，這些工程有利于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，將對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施起到有力的牽引帶動(dòng)作用。

　　7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系

　　關(guān)于“完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系”，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)單鋼新指出，旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，是人民生活水平提高的重要標(biāo)志?！笆濉币詠?lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化和旅游部與相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，圍繞滿(mǎn)足人民群眾的出游需求，著力豐富旅游產(chǎn)品供給，著力推進(jìn)文旅融合，旅游業(yè)已發(fā)展成為傳承弘揚(yáng)中華文化的重要載體，成為踐行兩山理念、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和助力鄉(xiāng)村振興的重要生力軍，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的綜合帶動(dòng)作用日益凸顯。

　　單鋼新表示，“十四五”期間，文化和旅游部將貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展格局，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，同時(shí)注重需求側(cè)管理，堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)，堅(jiān)持科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，不斷發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要等方面的重要作用?！兑?guī)劃》中關(guān)于“完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系”一章共有7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是深入推進(jìn)大眾旅游，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)旅游惠民，更好滿(mǎn)足人民群眾特色化、多層次旅游需求;二是積極發(fā)展智慧旅游，加快推進(jìn)旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展;三是大力發(fā)展紅色旅游，用好紅色資源，傳承紅色基因，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，創(chuàng)新產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);五是豐富完善旅游公共設(shè)施，優(yōu)化布局，不斷提高旅游通達(dá)性、便利性;六是提升旅游服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系;七是統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游和入出境旅游發(fā)展，特別是做強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游，振興入境旅游，規(guī)范出境旅游，積極助力以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“四梁八柱”制度框架基本建立

　　文化和旅游部公共服務(wù)司副司長(zhǎng)閆曉東表示，“十三五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重要成就，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全，優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)日趨豐富，人民群眾文化權(quán)益得到有效保障。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨著新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作出了全面部署，近期，一系列重要文件相繼出臺(tái)。今年3月，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展改革委等21個(gè)部委印發(fā)了《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》，明確了基本公共文化服務(wù)的主要內(nèi)容。在此次發(fā)布的《規(guī)劃》中，專(zhuān)設(shè)“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”一章，提出了5方面重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，還研究編制了《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，將于近期正式向社會(huì)發(fā)布。“‘十四五’時(shí)期公共文化服務(wù)的政策體系更加健全。下一步，將按照《規(guī)劃》和有關(guān)政策文件要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握公共文化服務(wù)體系建設(shè)在文化和旅游發(fā)展全局中的地位和作用，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，提升治理能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，提升人民群眾的文化獲得感、幸福感?！遍Z曉東說(shuō)。

　　“十三五”期間我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展

　　“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是激發(fā)文化創(chuàng)造活力、推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)耿軍表示，“《規(guī)劃》第六部分專(zhuān)章對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署。同時(shí)，還研究編制了《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，作為指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)工作的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也將于近期正式向社會(huì)發(fā)布?！?/p>

　　耿軍指出，“十三五”期間，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，2015年至2019年，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超過(guò)4.4萬(wàn)億元，年均增速接近13%，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從3.95%上升到4.5%，文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效、滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待、提高中華文化影響力和國(guó)家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用?！笆奈濉逼陂g，文化和旅游部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新發(fā)展動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新鏈效能，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和帶動(dòng)作用。