難民危機加劇歐洲戰(zhàn)略博弈

　　波蘭加強邊境管控

　　近日，波蘭和白俄羅斯邊境難民危機持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)國際輿論高度關注，有關各方圍繞難民問題展開激烈博弈。未來，難民危機或?qū)⒊蔀榘锥砹_斯與歐盟關系演進的重要“分水嶺”，地區(qū)安全局勢或?qū)⒁虼酥厮堋?/p>

　　難民危機不斷發(fā)酵

　　近幾個月，越來越多的中東、非洲難民試圖從白俄羅斯跨境進入波蘭、立陶宛等歐盟國家。圍繞難民問題，波蘭和白俄羅斯針鋒相對。

　　一方面，波蘭升級邊境管控。波蘭在邊境地區(qū)部署超過1.2萬名武裝人員，架設約180公里長的鐵絲網(wǎng)，并設立3公里寬的戒嚴區(qū)。波蘭指責白俄羅斯將難民“武器化”，并向白俄羅斯發(fā)出警告，稱其或?qū)⑼耆P閉邊境交通。

　　另一方面，白俄羅斯發(fā)出強烈警告。針對波蘭及歐盟其他國家的制裁威脅，白俄羅斯警告將切斷對歐洲的天然氣供應。此外，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在接受俄羅斯媒體采訪時表示，他希望俄羅斯將“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術導彈系統(tǒng)部署到白俄羅斯。

　　歐洲撕裂持續(xù)加劇

　　圍繞難民危機，歐洲各國展開激烈博弈，內(nèi)部撕裂持續(xù)加劇。

　　其一，歐盟揮舞制裁“大棒”。11月15日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，歐盟將批準對白俄羅斯的第5輪制裁。英國《金融時報》稱，被制裁者可能包括20余名白俄羅斯官員、白俄羅斯航空公司和一家明斯克酒店，理由是參與“難民販運”。

　　其二，俄法展現(xiàn)勸和姿態(tài)。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，俄方愿協(xié)助化解難民危機。據(jù)法國愛麗舍宮發(fā)布的消息，11月15日，普京與法國總統(tǒng)馬克龍通話。雙方一致表示，將努力為目前白俄羅斯與波蘭等國邊境的難民危機降溫。

　　其三，有關各方積極應對。德國方面呼吁歐盟為難民提供援助。立陶宛宣布在與白俄羅斯接壤地帶實施為期1個月的緊急狀態(tài)。英國向波蘭派遣工程部隊，助其加強邊境安全。烏克蘭計劃將與白俄羅斯接壤邊境的警衛(wèi)人員數(shù)量增加一倍。

　　連鎖反應值得關注

　　新冠肺炎疫情蔓延后，各國加強邊境管控，中東難民難以通過地中?；虬蜖柛陕肪€進入歐盟，波白邊境成為中東難民“曲線入歐”新路線。此次難民危機持續(xù)發(fā)酵，或?qū)Φ貐^(qū)安全局勢產(chǎn)生重大影響。

　　一方面，白俄羅斯與歐盟戰(zhàn)略對抗或?qū)⑦M一步激化。歐盟指責白俄羅斯策劃組織此次難民危機，將這一行為稱為“混合侵略”。白俄羅斯經(jīng)濟體量小、對外依賴大，歐盟制裁或?qū)ζ洚a(chǎn)生重大打擊。下一步，白俄羅斯不排除加大對俄軍事倚靠，強化對歐施壓力度?？梢灶A見，白俄羅斯與歐盟未來在政治、經(jīng)濟、軍事等領域的博弈將升級。

　　另一方面，歐盟內(nèi)部危機或?qū)⒊掷m(xù)惡化。2015年歐洲難民危機爆發(fā)以來，以波蘭、捷克、匈牙利為主的中東歐國家，強烈抵制歐盟的難民分配方案，多次表示不參與歐盟任何接收難民的相關行動。波蘭瓦爾明馬祖里大學教授、移民和難民問題專家塔德烏什伊文斯基表示，波蘭、捷克和匈牙利等中東歐國家民族單一，歷史上沒有接收外族移民的習慣，再加上對社會安全問題的擔憂，民眾對接收難民普遍持抵制態(tài)度，歐盟不斷施壓只會加劇中東歐國家與歐盟的矛盾。有分析認為，此次波蘭和白俄羅斯邊境的難民危機，給中東歐國家挑戰(zhàn)西歐國家主導歐盟決策體制和共同價值觀提供了機會。