吳心伯：美對(duì)俄制裁與對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)共振

　　(記者　海涵)日前，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯在中美論壇(2022年春季)“俄烏沖突以來(lái)美國(guó)對(duì)華政策進(jìn)展評(píng)估與中國(guó)應(yīng)對(duì)”主題研討暨報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，自俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)西方對(duì)俄羅斯的制裁，與美國(guó)實(shí)施的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略二者之間產(chǎn)生了共振現(xiàn)象。在對(duì)于美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策手段和措施中，需要注意臺(tái)灣問(wèn)題，從2021年開(kāi)始，在圍繞美對(duì)臺(tái)政策是否要從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰的辯論中，所謂的“防衛(wèi)臺(tái)灣”逐步成為美國(guó)政策共識(shí)。自俄烏沖突爆發(fā)后，“保衛(wèi)臺(tái)灣和防衛(wèi)臺(tái)灣”已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)臺(tái)政策主要的驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。

　　第一，自俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)西方對(duì)俄羅斯的制裁，與美國(guó)實(shí)施的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略二者之間產(chǎn)生了共振現(xiàn)象，體現(xiàn)出四大趨勢(shì)。吳心伯分析，一是“相互依存”呈現(xiàn)出“武器化”趨勢(shì)。在全球化的背景下，各個(gè)國(guó)家在市場(chǎng)、貿(mào)易、技術(shù)、金融等領(lǐng)域已經(jīng)形成了相互依存的狀態(tài)。但是，從美國(guó)特朗普政府對(duì)華實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策以及此次美西方對(duì)俄羅斯的制裁中可以看到，這種相互依存的狀態(tài)被利用，當(dāng)做武器打擊對(duì)手的趨勢(shì)愈加明顯。二是安全化逐步替代經(jīng)濟(jì)邏輯的趨勢(shì)。各國(guó)在技術(shù)合作、投資和產(chǎn)業(yè)鏈等方面，原本依照經(jīng)濟(jì)邏輯推進(jìn)。但是，目前各國(guó)將更多的以安全邏輯審視經(jīng)貿(mào)關(guān)系。三是國(guó)際公共物品呈現(xiàn)工具化。如美元，SWIFT系統(tǒng)等國(guó)際公共物品，在當(dāng)前大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下已經(jīng)被美國(guó)私有化和工具化以達(dá)到打擊對(duì)手的目的。四是國(guó)際關(guān)系的意識(shí)形態(tài)化越來(lái)越強(qiáng)烈，即依靠?jī)r(jià)值觀劃分?jǐn)秤?。美?guó)在同歐洲盟友、亞洲盟友和伙伴打交道的時(shí)候，不斷提醒他們要按照價(jià)值觀來(lái)選擇立場(chǎng)站隊(duì)。這四大趨勢(shì)從某種意義上講，與冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的全球化、全球治理、大國(guó)合作、超越價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)分歧、超越地緣政治的潮流相悖。因此，這四大趨勢(shì)正在扭轉(zhuǎn)冷戰(zhàn)結(jié)束以后國(guó)際體系發(fā)展的基本邏輯。

　　第二，對(duì)于美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策手段和措施，需要注意三個(gè)方面的內(nèi)容。吳心伯指出，一是臺(tái)灣問(wèn)題。目前，拜登政府對(duì)待臺(tái)灣問(wèn)題的態(tài)度是不承認(rèn)中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣擁有主權(quán)，這就意味著美國(guó)現(xiàn)在奉行的是“一中一臺(tái)”政策，而不再是“一個(gè)中國(guó)”的政策。這是自1972年以來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策最主要、最嚴(yán)重的倒退。自俄烏沖突爆發(fā)后，“保衛(wèi)臺(tái)灣和防衛(wèi)臺(tái)灣”已經(jīng)成為美國(guó)對(duì)臺(tái)政策主要的驅(qū)動(dòng)點(diǎn)。從2021年開(kāi)始，在圍繞美對(duì)臺(tái)政策是否要從戰(zhàn)略模糊走向戰(zhàn)略清晰的辯論中，所謂的“防衛(wèi)臺(tái)灣”逐步成為美國(guó)政策共識(shí)。近期，拜登訪問(wèn)亞洲時(shí)，對(duì)臺(tái)問(wèn)題的表態(tài)意味著美國(guó)對(duì)臺(tái)政策正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。二是俄烏沖突問(wèn)題。俄烏沖突對(duì)中美關(guān)系存在外溢效應(yīng)。美國(guó)當(dāng)下主要的做法是，把中俄打造成一個(gè)軸心，并稱該集團(tuán)對(duì)國(guó)際體系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，以此離間歐洲與中國(guó)的關(guān)系，這在一定程度上起到了牽制關(guān)系的效果。此外，我們還要研究美國(guó)對(duì)俄制裁的威懾效應(yīng)，主要體現(xiàn)在美國(guó)和西方對(duì)俄羅斯制裁的方式、路徑和效果，當(dāng)它們對(duì)中國(guó)實(shí)施類似制裁時(shí)，中國(guó)需要做好相應(yīng)的防備。三是印太戰(zhàn)略。首要需要注意的是供應(yīng)鏈去中國(guó)化，所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”就是推進(jìn)供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家，包括馬來(lái)西亞、越南、印尼和印度。在此之前特朗普政府想推動(dòng)供應(yīng)鏈的去中國(guó)化，但由于缺少抓手，貿(mào)易戰(zhàn)并沒(méi)有發(fā)揮出這個(gè)效果。如今拜登政府則是希望通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”達(dá)成這一目標(biāo)。另一方面，美國(guó)聯(lián)合韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣搞四方芯片聯(lián)盟，正是要切斷半導(dǎo)體、高端芯片方面同中國(guó)的聯(lián)系，這點(diǎn)需要著重關(guān)注和防范。

　　第三，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)美國(guó)和西方的“圍剿”?吳心伯認(rèn)為，一是需要明白處理中美關(guān)系的重點(diǎn)不在“中美”。美國(guó)拜登政府正在實(shí)施所謂的“塑造中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境”戰(zhàn)略，通過(guò)外部迂回以實(shí)現(xiàn)倒逼施壓中國(guó)的目的，具體方式包括拉攏盟友，從印太地區(qū)層面乃至全球?qū)用媸?。從這個(gè)角度來(lái)看，我們不需要把過(guò)多的資源和精力放在中美的雙邊互動(dòng)上。在面對(duì)中美關(guān)系彼此掣肘的狀態(tài)時(shí)，需要更多的依靠國(guó)際層面予以化解。二是打鐵還需自身硬，中美關(guān)系博弈的焦點(diǎn)在于依靠自身實(shí)力?；仡櫭捞K冷戰(zhàn)，自古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，美蘇之間的博弈已經(jīng)不再是地緣政治的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，而是如何在兩個(gè)制度長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)共存中勝出。由此來(lái)看，發(fā)展才是硬道理。三是中美博弈的著眼點(diǎn)還是在國(guó)際體系的層面。前面講的四大趨勢(shì)，實(shí)際上就是重新塑造全球化的體系、全球治理的體系和國(guó)際關(guān)系的體系。在這種情況下，我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)，對(duì)未來(lái)國(guó)際體系的愿景是什么?我們要來(lái)塑造對(duì)我們更加有利的國(guó)際體系，要依靠哪些力量，要打造哪些機(jī)制化的支撐，這些東西美國(guó)已經(jīng)有比較成熟的想法，而且在積極推進(jìn)，但這方面我們要有更多的思考和關(guān)注。（來(lái)源：中評(píng)社）