從選舉結果看島內政治生態(tài)變化特征與態(tài)勢

     作者 王建民(閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長)

　     　 胡驕陽(閩南師范大學閩南文化研究院博士研究生)

　　2024年1月13日，備受各界關注的臺灣地區(qū)領導人與立法機構選舉結束，賴清德當選、民進黨繼續(xù)執(zhí)政，打破臺灣政治民主化后八年一次的藍綠輪流執(zhí)政規(guī)律，開啟了民進黨連續(xù)三屆執(zhí)政進程。立法機構選舉則如預料呈現(xiàn)“藍升綠降”態(tài)勢，形成“三黨不過半”格局。選舉過程與選舉結果，充分透露出臺灣政治生態(tài)與政治結構的新變化、新趨勢，必然對未來島內政局與兩岸關系生產(chǎn)重要影響。

　　臺灣地區(qū)總體政治結構與政治力量對比呈現(xiàn)差異化發(fā)展態(tài)勢

　　臺灣縣市長、立法機構民意代表與領導人選舉可視為島內三大權力爭奪焦點，但三大權力分配則呈現(xiàn)較大差異化發(fā)展：地方執(zhí)政國民黨有較大優(yōu)勢，占了22個縣市長近四分之三;領導人選舉民進黨有較大優(yōu)勢，民進黨連續(xù)三屆掌權;立法機構則呈現(xiàn)“三黨不過半”格局。

　　領導人選舉是主要是藍綠對決或政黨對決，藍綠基本盤或政治結構是決定性因素。賴清德勝選的關鍵在于臺灣社會政治全面綠化的大環(huán)境與“綠大于藍”的基本盤，其中綠營40%左右支持度是一個標志性數(shù)字，臺灣政治民主化之后，民進黨選情再差，再腐敗，問題再多，都有約40%支持率。可以說，臺灣地區(qū)領導人選舉被稱為是選“統(tǒng)獨”，而不是選“能廉”。地方縣市長選舉主要是政黨候選人個人政治實力與形象的較量，這是2022年國民黨地方選舉大勝的關鍵所在(取得22個縣市長中的14個)，這也是為何國民黨地方執(zhí)政優(yōu)勢不能轉化為領導人選舉優(yōu)勢的關鍵所在。

　　立法機構選舉在“單一選區(qū)兩票制”下，有利大黨不利小黨，制度設計成為影響選舉結果的重要前提。在此前提下，政黨候選人的個人形象與實力最為關鍵。這也是柯文哲得票獲得近370萬票、但民眾黨區(qū)域“立委”選舉未取得一席的關鍵所在。但由于區(qū)域“立委”選舉席次多，競爭激烈，變數(shù)多，意外多，導致國民黨與民進黨兩大黨獲得席次總數(shù)不易準確預判。上屆立法機構選舉，國民黨與民進黨的政黨得票數(shù)接近，分別為470.4萬票(占33.34%)與479.6萬票(34%)，相差不到10萬票，但民進黨獲得61席，國民黨只獲得38席。本屆立法機構選舉，民進黨的政黨得票數(shù)498.1萬票(增加18.5萬票)，多于國民黨476.4萬票(增加了6萬票)約21.7萬票，但國民黨“立委”席次52席，還多于民進黨51席(不分區(qū)“立委”則均為13席)，根本不是有些學者講的民進黨“立委”較上屆減少10席是因為執(zhí)政不力造成的，完全是提名策略、個人實力與偶然因素造成的。

　　立法機構“三黨不過半”，民眾黨將扮演關鍵少數(shù)角色。在臺灣立法機構的權力分配中，政治力量變化較多，曾有多個政黨占有重要一席之地，如新黨、親民黨與臺聯(lián)黨，但國、民兩黨一直是爭奪的主角，始終居前兩大黨地位，如今依然如此。只不過，這次立法機構的權力生態(tài)有些特別，國民黨與民進黨平分秋色，民眾黨則成為關鍵少數(shù)，可以依議題選擇合作與制衡。

　　臺灣政黨結構變化--三黨主導基本成型

　　島內有300多個政黨，投入立法機構選舉的政黨16個政黨，但能進入立法機構的政黨上屆只有五個政黨，即國民黨、民進黨、民眾黨、時代力量黨與基進黨;本屆選舉只有三個政黨，即國民黨、民進黨、民眾黨。在區(qū)域“立委”選舉中，獲得席次的只有兩個政黨，即國民黨與民進黨。其中，民進黨政黨得票數(shù)為498.1萬票(占36.2%)，國民黨為476.4萬票(34.6%)，民眾黨304萬票(22.1%)，差距顯著縮小。在臺灣地區(qū)領導人選舉中，三黨角逐，三強相爭，三人得票結果分別是，民進黨賴清德為558.6萬票(40.1%)，國民黨侯友宜獲為467.1萬票(33.5%)，民眾黨柯文哲為369萬票(26.5%)。經(jīng)過這次兩個重要選舉，臺灣政壇三黨鼎足局面基本形成。

　　統(tǒng)獨政治結構變化--從“統(tǒng)獨結構”變?yōu)椤蔼毰c不統(tǒng)”結構

　　在海峽兩岸政治博弈中，統(tǒng)獨是核心議題，是斗爭焦點，但島內統(tǒng)獨博弈已變?yōu)椤蔼毰c不統(tǒng)”的較量。在三大政黨中，如果民進黨代表綠，是“臺獨”政黨;國民黨代表藍，是“不統(tǒng)”政黨;民眾黨自稱是“白”，實質也是“不統(tǒng)”政黨。這次選舉就是分裂的“不統(tǒng)”政治力量與團結的“獨派”力量的權力角逐。在立法機構的民意代表選舉中，有16個政黨參與角逐，統(tǒng)派政黨只有“三個半”：新黨、司法改革黨與中華統(tǒng)一促進黨與親民黨，合計得票總數(shù)15萬票，得票率為1.2%。

　　島內政治生態(tài)與政治結構的變化，必然會對未來兩岸關系發(fā)展產(chǎn)生重要不利影響，兩岸統(tǒng)獨力量與政治對抗仍將是長期性的發(fā)展態(tài)勢。（該觀點不代表網(wǎng)站）