開(kāi)啟防衛新機制:美縱容日本野心!

開(kāi)啟防衛新機制:美縱容日本野心!
近日,美日舉辦了“防衛產(chǎn)業(yè)合作、采購、維護定期磋商”首次會(huì )議,謀圖深化雙方在防務(wù)領(lǐng)域的合作。期間,美駐日大使伊曼紐爾宣稱(chēng),美國的國防工業(yè)已不堪重負,迫切需要盟友日本的幫助。分析人士認為,國際社會(huì )應警惕日本渾水摸魚(yú)、擴充軍力,在軍事冒險的道路上越走越遠。

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  這次為期3天的會(huì )議,由美國國防部和日本防衛省主辦,美國國防部負責裝備采購與保障的副部長(cháng)威廉·拉普蘭特和日本防衛裝備廳負責人深澤雅貴共同出席和主持。

  此次會(huì )議的主題是加強和加速美日防衛裝備的共同研發(fā)、生產(chǎn)和維護。主要議題包括:強化“愛(ài)國者-3”地空導彈系統的聯(lián)合生產(chǎn),以彌補持續援助烏克蘭給美軍帶來(lái)的彈藥儲備空缺;日本民間企業(yè)和設施對美軍艦艇和戰機進(jìn)行維修;面向培養戰機飛行員和共同開(kāi)發(fā)新一代噴氣式教練機,設置新的工作小組;共同開(kāi)發(fā)無(wú)人機,使之充當日、英、意三國共同開(kāi)發(fā)的新一代戰機的“忠誠僚機”。雙方協(xié)商的內容,將由最快于7月下旬舉行的美日安全保障協(xié)商委員會(huì )會(huì )議予以確認,進(jìn)而推進(jìn)后續具體合作事宜。

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  美日兩國在今年4月的華盛頓峰會(huì )期間,決定設立“防衛產(chǎn)業(yè)定期協(xié)商”機制,聚焦采用尖端技術(shù)裝備品的開(kāi)發(fā)、采購和維護,強化美日“防衛裝備的互操作性和同盟威懾力”。此后,美國國防部長(cháng)奧斯汀與日本防衛大臣木原稔在夏威夷舉行會(huì )談,就盡早召開(kāi)該機制下的首次會(huì )議進(jìn)行協(xié)調。

  美國的用意很明顯,就是要借助日本緩解自身國防工業(yè)緊張程度,釋放有限產(chǎn)能。當前,美國深陷巴以、俄烏兩場(chǎng)沖突之中,日益“空心化”的國防工業(yè)不但不能滿(mǎn)足其大國爭霸的野心,甚至無(wú)法維持現有彈藥庫存以及艦船的維修更新,更遑論集中資源研發(fā)高超音速導彈等先進(jìn)武器裝備。面對軍工產(chǎn)業(yè)低下的效率、脆弱的供應鏈、緊缺的從業(yè)人員,美國今年初發(fā)布《國防工業(yè)戰略》,其中一項舉措便是強化與包括日本在內的盟友之間的合作。

  美國應對國防工業(yè)困境的策略,無(wú)疑為日本提供了提高防務(wù)裝備水平的機會(huì )。近年來(lái),美國與日本達成的防務(wù)合作協(xié)議可謂五花八門(mén),既有對日大量出口“戰斧”巡航導彈,還有在日生產(chǎn)“愛(ài)國者”防空導彈、共同開(kāi)發(fā)可攔截高超音速武器的新型導彈等。今年4月,美日更是達成了旨在提升防務(wù)安全合作水平的約70項合作協(xié)議,使雙方勾連與捆綁程度進(jìn)一步加深。明知美國的背后用意,日本卻食髓知味,其政客在美國國會(huì )演講時(shí)公開(kāi)表忠心,稱(chēng)要“與美國同在”。

日本加速“搭車(chē)”

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  為與美國在防衛裝備領(lǐng)域“同頻共振”,在美國默許和縱容下,日本政府近期可謂動(dòng)作頻頻。

  在資金投入方面,為強化防衛裝備研發(fā)體系,日本防衛省在2023至2027年度的《防衛力整備計劃》中,將約3.5萬(wàn)億日元(約合224億美元)列為裝備研發(fā)預算。日本防衛省投入裝備研發(fā)的預算正逐年水漲船高,由2022年度的2911億日元漲至2023年度的8968億日元,2024年度仍保持在8225億日元的高位。尤其是在基礎研究方面,日本防衛省明確要“以安保、防務(wù)為導向進(jìn)行調整”,2023年度,投入188億日元用于33項“有望實(shí)現實(shí)際應用”的基礎研究項目,遠高于上一年度的9億日元。

  在機制發(fā)展方面,日本更加注重“官民合作”推進(jìn)尖端防衛裝備及相關(guān)技術(shù)研發(fā)。日本政府認為,在“戰后體制”約束背景下,將地方政府和民營(yíng)企業(yè)的科研成果應用于防衛裝備研制中,可騰挪更多可操作的“灰色地帶”和“突破空間”,也能更快研發(fā)出“改變未來(lái)作戰樣式”的先進(jìn)技術(shù)。

     為推動(dòng)民間機構參與軍事領(lǐng)域高新技術(shù)研發(fā),日本防衛省計劃參照美國國防高級研究計劃局,于今年年內組建新的創(chuàng )新研究管理機構“防衛創(chuàng )新技術(shù)研究所”,負責挖掘具有潛在軍事用途的民用技術(shù)。新機構將有超過(guò)半數的工作人員來(lái)自日本民間企業(yè)。該機構將面向大學(xué)、企業(yè)等單位,選擇能夠在軍事領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)革新的研究項目進(jìn)行投資,每個(gè)項目每年的扶持資金可達數千萬(wàn)乃至數億日元。

  據媒體披露,在未來(lái)的協(xié)商中,日本政府希望與美國分享高超音速導彈攔截技術(shù),并在新一代戰機的生產(chǎn)、升級和無(wú)人機研發(fā)等方面與美國深化合作。不少分析人士認為,擴大防衛裝備領(lǐng)域合作,是美日軍事一體化不斷深化的重要舉措,將帶來(lái)多重消極影響。

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  日本當前急劇擴大的防務(wù)合作已不僅僅局限于對美。長(cháng)期而言,日本正積極與英國、意大利聯(lián)合研發(fā)下一代戰機并允許出口第三國,與澳大利亞開(kāi)展導彈試驗,并與法國、德國合作研發(fā)電磁軌道炮技術(shù)。短期看,荷蘭、印度和土耳其海軍艦艇近日陸續靠泊日本港口,意大利輕型航母預計于8月下旬首次訪(fǎng)問(wèn)日本,德國、法國和西班牙也計劃派遣戰機到日本。通過(guò)“借船出?!?,日本防務(wù)戰略“外向型”發(fā)展特點(diǎn)正日益凸顯。

  對美國而言,通過(guò)借力日本維護美制裝備的經(jīng)驗和工業(yè)產(chǎn)能,無(wú)須大幅增加投入,即可維持駐亞太地區特別是駐日美軍的出動(dòng)率和武器裝備庫存水平,軍事干預地區熱點(diǎn)的機動(dòng)性和快速反應能力將大幅提升,這無(wú)疑將給地區局勢帶來(lái)更多不穩定因素。

  對日本而言,日本政府很可能繼續修改“防衛裝備轉移三原則”及其實(shí)施方針,進(jìn)一步解禁防衛裝備生產(chǎn)和出口。日本生產(chǎn)制造的防衛裝備,很可能直接或經(jīng)由美國之手提供給沖突地區,從而增加日本卷入國際紛爭的風(fēng)險。

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     隨著(zhù)美國為日本研發(fā)攻擊性武器大開(kāi)方便之門(mén),日本防務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)和投入領(lǐng)域將明顯轉變,相關(guān)技術(shù)和裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和維修能力會(huì )逐步提升,平戰界限也愈發(fā)模糊。日本防衛政策的攻擊色彩將繼續加重,日本在架空和背離“和平憲法”的危險道路上將越走越遠。

  亞太地區不是大國角斗場(chǎng),各國的安全只有在地區實(shí)現和平與穩定的前提下才能實(shí)現。日本希冀通過(guò)背靠美日同盟突破“和平憲法”限制、實(shí)現“軍政大國”美夢(mèng),無(wú)異于貪蛇忘尾,必將自遺其咎。至于美國,為一己霸權私利縱容日本重新武裝,甚至試圖將其打造成在亞洲的“橋頭堡”,不啻是養虎為患。目前,不斷“升級”的美日同盟已成為地區安全的重大隱患,國際社會(huì )對此應予以高度警惕。


     來(lái)源:中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合