正視臺(tái)灣出口結(jié)構(gòu)陷入失衡危機(jī)

臺(tái)財(cái)政部門于9月9日公布“8月進(jìn)、出口貿(mào)易”統(tǒng)計(jì)中指出，雖全球景氣復(fù)蘇力道溫和、終端需求增加步調(diào)參差不齊，但受惠人工智能（AI）商機(jī)強(qiáng)勁，信息通信與視聽產(chǎn)品出口創(chuàng)下單月新高，加上電子零件出口翻紅，尤其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)除礦業(yè)產(chǎn)品年減外皆呈成長格局，使得8月出口達(dá)到436.4億美元、年增16.8％，創(chuàng)下去年11月以來迄今“連十紅”。再者，累計(jì)前八月進(jìn)口2561.2億美元、年增9.3％，出口3085.7億美元、年增10.9％，雙創(chuàng)歷年同期次高。

無獨(dú)有偶，臺(tái)財(cái)政部門日前轉(zhuǎn)述世界貿(mào)易組織（WTO）所公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年臺(tái)灣進(jìn)、出口貿(mào)易合計(jì)7838億美元，全球排名第19名。其中，進(jìn)口值3514億美元、全球占比1.4％，位居全球第21名，較2022年滑落四名；出口值達(dá)到4324億美元、全球占比則是1.8％，排名全球第16名、較前一年進(jìn)步一名，是2001年開始統(tǒng)計(jì)資料以來的第三高紀(jì)錄，僅次于2001年和2002年的第14名。

我們當(dāng)然樂見臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易隨著全球景氣復(fù)蘇、終端需求漸溫，逐漸撥云見日，轉(zhuǎn)為成長格局，不但重返2022年7月出口開始衰退之前水平，甚至創(chuàng)下2002年以來全球出口貿(mào)易排名最佳成績(jī)。但在此同時(shí)，我們也無法忽略臺(tái)灣出口“連十紅”背后的隱憂。除了近年來對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)始終居亞洲四條小龍之末外，最大的隱憂莫過出口結(jié)構(gòu)依賴少數(shù)產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)的“失衡危機(jī)”，未來對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展頗為不利。

先從出口產(chǎn)品分布來看，近年來電子、信息通信與視聽等產(chǎn)品出口表現(xiàn)非常亮麗，在促進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長上作出貢獻(xiàn)，同時(shí)在全球市場(chǎng)形塑臺(tái)灣品牌形象上更是功不可沒。然而此一期間包括工具機(jī)、光學(xué)、精密儀器、塑橡膠、運(yùn)輸工具、基本金屬等產(chǎn)品出口卻持續(xù)不振；其中，部分屬于較勞力密集的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不但面對(duì)營業(yè)收入萎縮、就業(yè)員工減少、薪資所得下滑危機(jī)，甚至陷入經(jīng)營困境。

更加無法忽略的是，上述電子、信息通信與視聽產(chǎn)業(yè)所形塑的垂直縱深布局相當(dāng)完整，卻又因橫向連結(jié)擴(kuò)散不足，而使得整體效益不彰。其中，許多原材料、零組件、化學(xué)材料、機(jī)械設(shè)備等，由于受限于基礎(chǔ)薄弱，迄今無法完全自主供應(yīng)，必須依賴美、日進(jìn)口支持，加上制造過程所需要配合的水電、人才、勞工、工業(yè)土地等資源，極易造成其他產(chǎn)業(yè)資源遭到排擠。

再就出口占比變化觀察，過去20余年來，大陸（包括香港）一直是臺(tái)灣地區(qū)出口占比最高的市場(chǎng)，但隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端越演越烈，以及疫情影響，造成進(jìn)口需求大幅萎縮，加上在陸投資臺(tái)商將部分業(yè)務(wù)移轉(zhuǎn)回臺(tái)灣，使得臺(tái)灣對(duì)大陸的出口占比，從2020年創(chuàng)下43.8％高峰之后，逐年下降至2021年42.3％、2022年38.8％、2023年35.2％，今年占比預(yù)估不及三分之一，將創(chuàng)下20余年來的最低數(shù)據(jù)。

而在臺(tái)灣對(duì)陸出口占比持續(xù)下降的同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美出口占比則是從2018年的11.8％，逐年上升至2023年的17.6％，但極易造成錯(cuò)覺的是，并非臺(tái)灣其他傳統(tǒng)產(chǎn)品對(duì)美出口大幅成長，而是去年以來AI運(yùn)用所掀起的熱潮，帶動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備和IC相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美出口劇增。此意味著，過去數(shù)年以來臺(tái)灣對(duì)美出口占比不斷提高原因，其實(shí)是依賴少數(shù)特定產(chǎn)品需求之殷切，其背后仍潛藏著景氣可能陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

很顯然地，臺(tái)灣受到先天市場(chǎng)規(guī)模狹小限制，通過出口拓展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長的不二法則。因此，未來除了合理配置資源，降低經(jīng)濟(jì)成長過度依賴少數(shù)產(chǎn)業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)之外，在面對(duì)國際政治現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，必須通過“化整為零”模式，突破已蔚為潮流的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合限制。另一方面，更重要的是，需要與時(shí)俱進(jìn)加速臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效利用地理位置優(yōu)勢(shì)，接軌此波大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，進(jìn)而讓臺(tái)灣的出口結(jié)構(gòu)更加均衡、健全發(fā)展。（來源：臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》）