國(guó)際觀察丨非洲國(guó)家為何對(duì)西方駐軍再下“逐客令”

非洲國(guó)家為何對(duì)西方駐軍再下“逐客令”

■于雙平 陳雅東

科特迪瓦、乍得、塞內(nèi)加爾三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近日發(fā)表言論，要求駐扎于本國(guó)境內(nèi)的法軍撤離。近年來(lái)，已有多個(gè)非洲國(guó)家要求包括法國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家撤軍。分析人士指出，隨著非洲國(guó)家主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，法國(guó)在其前殖民地國(guó)家尤其是薩赫勒地區(qū)的軍事影響力被進(jìn)一步削弱，西方假借“反恐”之名的“新殖民主義”正在失去立足之地。

非洲許多國(guó)家曾是西方殖民地，歷史上飽受西方奴役和掠奪。二戰(zhàn)后的民族解放浪潮中，許多非洲國(guó)家相繼獲得獨(dú)立，但原來(lái)的宗主國(guó)仍通過政治脅迫、駐軍等手段，維持著事實(shí)上的不平等關(guān)系，導(dǎo)致非洲很多地區(qū)長(zhǎng)期積貧積弱。

在美法主導(dǎo)下，北約于2011年發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)推翻卡扎菲政權(quán)，引發(fā)周邊地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)蕩，導(dǎo)致非洲薩赫勒地區(qū)武器走私猖獗、與“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”相關(guān)的恐怖組織迅速崛起。2013年，美國(guó)以打擊地區(qū)極端組織為由開始在尼日爾駐軍。法國(guó)則于2014年在薩赫勒地區(qū)啟動(dòng)“新月形沙丘”反恐軍事行動(dòng)，向布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾共派遣數(shù)千名軍人。

然而，美法的軍事行動(dòng)未能給地區(qū)帶來(lái)持久和平穩(wěn)定。越來(lái)越多的非洲國(guó)家民眾看清，西方以駐軍為手段，在非洲國(guó)家大行干涉內(nèi)政、攫取資源、謀取私利之實(shí)，扮演著“縱火的消防員”角色。在這種情況下，非洲多國(guó)紛紛對(duì)西方國(guó)家駐軍下達(dá)“逐客令”。此前，法國(guó)軍隊(duì)于2022年完成從馬里撤軍，2023年完成從布基納法索和尼日爾撤軍，2024年12月10日開始從乍得撤出第一批軍事人員。美國(guó)國(guó)防部2024年4月宣布，從乍得和尼日爾撤出大部分駐軍。德國(guó)2024年7月宣布從尼日爾撤軍。科特迪瓦和塞內(nèi)加爾加入要求法國(guó)撤軍的行列，也是受到這些事件的刺激和影響。

分析人士指出，越來(lái)越多的非洲國(guó)家要求歐美國(guó)家撤軍，是地區(qū)國(guó)家與西方大國(guó)關(guān)系結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的一部分。隨著非洲民眾獨(dú)立意識(shí)覺醒以及決策者主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，西方的“新殖民主義”越來(lái)越?jīng)]有立足之地。比如，法軍在科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓的軍事基地，在正式移交科方后將以科軍首任參謀長(zhǎng)瓦塔拉·達(dá)金的名字重新命名，以消除法軍的印記。

伴隨著西方駐軍加速撤離，薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)的變化、域外大國(guó)的博弈和法軍海外兵力部署調(diào)整等后續(xù)影響值得關(guān)注。

法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的薩赫勒地區(qū)聯(lián)合反恐行動(dòng)收效甚微。據(jù)2024年5月舉辦的非洲高級(jí)別反恐會(huì)議披露，2023年全球死于恐怖主義的人數(shù)激增至8352人，是2017年以來(lái)的最高水平，其中薩赫勒地區(qū)約占一半。法軍撤離后是否會(huì)在該地區(qū)留下安全真空，相關(guān)國(guó)家的武裝力量是否具備足夠的戰(zhàn)斗力來(lái)維護(hù)地區(qū)的安全穩(wěn)定，都有待觀察。地區(qū)恐怖組織如果趁機(jī)加大行動(dòng)力度，或?qū)?lái)新的安全動(dòng)蕩和人道主義危機(jī)。

薩赫勒地區(qū)豐富的鐵礦、鈾礦、石油等礦產(chǎn)資源，以及靠近大西洋的海洋運(yùn)輸和漁業(yè)資源，對(duì)域外國(guó)家極具吸引力。近年來(lái)，土耳其等國(guó)不斷強(qiáng)化對(duì)該地區(qū)的力量部署。在要求美法等國(guó)撤軍的同時(shí)，有的國(guó)家利用地緣格局變化，與域外軍事力量建立密切合作關(guān)系。而法國(guó)撤軍之余，仍想通過技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等途徑延續(xù)自身影響。相關(guān)國(guó)家在這一地區(qū)的博弈，將在很大程度上影響地區(qū)安全局勢(shì)的走向。

此外，在非洲收縮駐軍規(guī)模后，法國(guó)或?qū)⒃诒奔s東線和印太地區(qū)部署更多兵力。俄烏沖突爆發(fā)后，北約要求成員國(guó)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，并決定將8個(gè)多國(guó)戰(zhàn)斗群規(guī)模從營(yíng)擴(kuò)大到旅，于2026年前后形成戰(zhàn)斗力。其中，由法國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)斗群部署在北約東線的羅馬尼亞。同時(shí)，為迎合美國(guó)所謂“印太戰(zhàn)略”，法軍可能將部分兵力轉(zhuǎn)移至其在印太地區(qū)的海外領(lǐng)地，以顯示存在感和影響力。