近日，加拿大駐菲律賓大使哈特曼表示，加拿大與菲律賓即將完成《來訪部隊協(xié)議》。根據該協(xié)議，未來兩國將可以在對方領土上部署軍事力量。這是繼菲律賓2023年獲準使用加拿大“暗船探測系統(tǒng)”，探測在南海海域活動的艦船后，兩國又繼續(xù)加緊勾連的最新舉動，無疑會對地區(qū)局勢的安全穩(wěn)定造成進一步沖擊。但是外界也認為，考慮到諸多因素，這份協(xié)議即便正式簽署，也是象征意義大于實際意義。
關于這份協(xié)議，菲律賓和加拿大可謂醞釀已久。早在去年1月，雙方就簽署了一份防務合作諒解備忘錄。時任菲國防部長的特奧多羅曾表示，此舉可能促成兩國未來達成《來訪部隊協(xié)議》?，F在時隔一年，加拿大駐菲律賓大使再次釋放出消息，聲稱希望能在2025年底前完成協(xié)議的簽署并獲批。這些動向也在一定程度上折射出，菲加雙方在特朗普上臺后所處戰(zhàn)略局勢的相關變化。
特朗普上臺以來，加拿大所處的地緣政治環(huán)境不斷惡化。面對美國的持續(xù)施壓，特魯多政府深陷泥潭，被加民眾認為在美國面前“過于軟弱”，支持率降至歷史最低點。此時加拿大放出這一消息，展現所謂的外交主動性，一定程度上暗含轉移國內部分政治壓力和矛盾的意圖。
然而，加拿大自身軍事實力有限，難以憑借此協(xié)議在亞太地區(qū)發(fā)揮實質性軍事作用，更多只能作出象征性介入的姿態(tài)。實際上，特魯多政府的這一舉動，很大程度上是要宣示對美國印太戰(zhàn)略的配合，試圖在美國主導的地緣政治布局中刷“存在感”、納“投名狀”。畢竟，其本身在國防安全上就嚴重依賴于美國。不久前，加拿大國防部長比爾·布萊爾表示，希望美國在打造“鐵穹”防空反導計劃時，將加拿大也包括進去。
菲律賓的意圖同樣明顯。一方面，菲律賓希望引入加拿大等外部軍事力量，為其在地區(qū)爭端中增加對抗底氣;另一方面，則是妄圖通過與“五眼聯盟”“四方安全對話”成員開展軍事合作，綁定美國盟友體系獲取安全保障，進而增加與美國討價還價的籌碼。菲律賓總統(tǒng)馬科斯曾表示，菲律賓需要“租借”外部軍事力量來打造“世界級軍隊”。同時，馬科斯政府也存有借此滿足國內部分政治勢力需求的意圖，以便提升自身政治地位和支持率。
菲律賓妄圖通過引入外部軍事力量來換取“護身符”，可謂引狼入室。近年來，菲律賓先后與美國、澳大利亞簽署《來訪部隊協(xié)議》，去年7月與日本達成便于雙方軍隊互訪和聯合軍演的《互惠準入協(xié)定》，現在又要和加拿大簽署《來訪部隊協(xié)議》。這些駐軍協(xié)議表面看來是雙向的，其實只有外部軍事力量單方面在菲律賓駐軍，菲律賓不僅難以獲取實質上的“軍事保護”，還會給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來更多不確定因素。該協(xié)議若最終獲得簽署，將會對地區(qū)安全穩(wěn)定、地區(qū)多邊合作機制以及大國關系產生多方面的負面影響。
菲方為迎合域外國家引入中導系統(tǒng)，配合域外勢力制造地區(qū)緊張對立，把本國安全、人民福祉與地區(qū)和平穩(wěn)定視作“交易”籌碼，不僅荒謬，也十分危險。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，將繼續(xù)采取必要措施，堅決反制侵權挑釁行徑。
菲方引入中導系統(tǒng)，完全是開門揖盜、為虎作倀?！暗特S”中導系統(tǒng)核常兼?zhèn)?，不是防御性武器，而是?zhàn)略性、進攻性武器，射程覆蓋大多數東南亞國家。菲方配合域外國家引入“堤豐”，將自身安全和國防拱手于人，把地緣對抗和軍備競賽風險引入域內，對地區(qū)和平安全構成實質性威脅，是典型的害人害己。菲方所謂“部署‘堤豐’中導正當合法”的說辭，完全是自欺欺人。
菲方公然把南海問題同“堤豐”中導問題掛鉤，是錯上加錯。菲方聲稱“只要中方停止聲索菲領土、騷擾菲漁民、攻擊菲船只，菲就將該系統(tǒng)退還”，是妄圖繼續(xù)蠱惑世人。菲律賓的領土范圍是由一系列國際條約確定的，從未包括中國黃巖島和南沙群島的任何島礁。中國在南海的領土主權和海洋權益擁有充分的歷史和法理依據，中菲涉南海爭議的是非曲直十分清楚。菲方侵權挑釁在先，中方在相關海域開展維權執(zhí)法行動合理合法、無可非議。
菲律賓政府一再違背自身承諾和中菲共識，違反《南海各方行為宣言》，翻炒非法的所謂南海仲裁案，單方面提交涉南海外大陸架劃界案，強闖中國南沙群島仙賓礁附近海域，出臺所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”，不斷制造事端，侵犯中國的主權權利和管轄權。菲方挑釁未能得逞，就妄圖借助外部力量在南海生事、生亂，暴露個別菲律賓政客為一己私利不惜鋌而走險的險惡用心。
在中導問題上，菲律賓一再自食其言、背信棄義。菲方曾多次就引入“堤豐”作出解釋，承諾是“臨時部署”，在相關演習結束后就會撤走，卻一再違背承諾、出爾反爾，甚至改口稱要購買“中導”系統(tǒng)、獲得威懾能力。菲方此舉嚴重損害中菲關系，也嚴重損害菲律賓的國家信譽。菲方拉攏外部勢力謀取私利的算盤注定落空，為個別大國火中取栗終將自食其果。
南海不是域外國家的“游獵園”，更不應成為大國博弈的“角斗場”。在亞太地區(qū)部署中程導彈，嚴重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，是開歷史倒車，同地區(qū)國家人民求和平、謀發(fā)展的共同愿望完全背道而馳。
《南海各方行為宣言》規(guī)定，存在的爭議堅持由直接當事國通過對話協(xié)商談判加以妥善管控解決，海上和平堅持由中國和東盟國家共同努力加以維護。解決南海問題的主動權和主導權掌握在地區(qū)國家自己手中。域外國家不應挑事生非，選邊站隊，成為南海的麻煩制造者。
本地區(qū)需要和平與繁榮，不需要中導和對抗。菲方應遵守《南海各方行為宣言》，履行撤走“堤豐”中導系統(tǒng)的承諾，不要在“堤豐”中導等問題上一錯再錯。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報、人民日報等綜合
