2022年，時任美海軍作戰(zhàn)部長邁克爾·吉爾戴在國防工業(yè)會議上首次提出構建一支包含150艘無人艦艇、艦艇總數(shù)達500艘的有人/無人混合艦隊設想，推動美海軍體系化發(fā)展無人系統(tǒng)并加強有人/無人系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)能力建設。
在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，美海軍明確了發(fā)展目標。2022年，美海軍相繼發(fā)布《海軍作戰(zhàn)導航計劃》《兵力設計2045》，提出打造一支由350艘有人艦艇以及150艘無人艦艇和無人潛航器組成的混合艦隊。2024年，繼任的美海軍作戰(zhàn)部長莉薩·弗蘭凱蒂發(fā)布新的《海軍作戰(zhàn)導航計劃》，強調繼續(xù)擴大無人系統(tǒng)規(guī)模和數(shù)量，并加強其與有人作戰(zhàn)平臺的融合。
在編制結構方面，美海軍通過創(chuàng)設針對無人系統(tǒng)的專門職級和崗位，集中資源推動無人系統(tǒng)建設、運用和維護。2024年，美海軍頒布第36/24號文件，設置“機器人專家”職級，涵蓋無人潛航器、無人機等6個類別。美海軍人員可通過院校培訓、網(wǎng)絡自學和崗位實踐等途徑獲得相應技術等級。此外，美海軍在艦艇上增設“機器人專家”崗位，由擁有相應技術等級的現(xiàn)役水兵擔任，他們將成為未來海上無人作戰(zhàn)的重要力量。
在裝備采購方面，美海軍認為，大型無人水面艦艇是實現(xiàn)分布式海上作戰(zhàn)的關鍵裝備，需具備在前線部署并與有人艦艇協(xié)同作戰(zhàn)的能力。美海軍預計將以每年2艘的速度采購大型無人水面艦艇，共計采購10艘，并推動其他類型無人水面艦艇和無人潛航器的采購工作。
在訓練試驗方面，加快創(chuàng)新驗證步伐。在有人/無人混合艦隊概念定型之前，美海軍已開展有人/無人艦艇的協(xié)同作戰(zhàn)演練。2019年，美海軍組建第1水面艦艇發(fā)展中隊，專注于海上無人作戰(zhàn)研究。2021年，成立體系化無人裝備試驗部隊——第59特遣隊，標志著水面、水下和空中無人裝備首次實現(xiàn)系統(tǒng)整合。為進一步支持混合艦隊構想，第59特遣隊設立下屬指揮部，專門負責有人/無人協(xié)同作戰(zhàn)演練。目前，美國所有大型海上聯(lián)合演習均有無人裝備參與，且有人/無人協(xié)同演練課目不斷增加。
無人系統(tǒng)自身存在短板。一方面，美海軍在尚未完全明確無人系統(tǒng)作戰(zhàn)概念的情況下，已在大型無人水面艦艇試驗上投入超過5億美元。由于缺乏連貫穩(wěn)定的發(fā)展方案，美國國會對后續(xù)資金投入持謹慎態(tài)度。另一方面，無人艦艇在復雜電磁試驗環(huán)境中的表現(xiàn)未達預期，其在現(xiàn)代海戰(zhàn)激烈對抗環(huán)境下的實戰(zhàn)能力令美海軍感到憂慮。
有人/無人系統(tǒng)關系失衡。短期內，有人系統(tǒng)和無人系統(tǒng)之間競爭大于合作。此前，美海軍主要將無人系統(tǒng)用于偵察監(jiān)視和反水雷任務，然而，近年來重點發(fā)展的大型無人艦艇更強調具備反艦能力，這與現(xiàn)役軍艦的能力出現(xiàn)重疊。同時，在總建造經(jīng)費相對固定且建造時間緊迫的情況下，有人艦艇和無人艦艇之間存在互相爭搶發(fā)展優(yōu)先權的矛盾。雖然美海軍建議加快無人艦艇建設，但美國國會對于將有人艦艇建造經(jīng)費轉移給無人艦艇持反對意見。
外部環(huán)境干擾因素較多。2024年8月，美國國會預算辦公室指出，美海軍艦艇建造處于近25年來最糟糕的狀態(tài)。由于技術工人短缺、供應鏈不穩(wěn)定及采購成本上升，美海軍建造的艦艇普遍面臨交付延期問題。原定于今年交付的2艘大型無人水面艦艇，交付時間已被推遲到2027年。
為應對上述問題，美海軍已針對混合艦隊建設提出多項舉措。美海軍科學技術委員會近期發(fā)布《無人系統(tǒng)前進之路》報告，建議重點聚焦無人系統(tǒng)在態(tài)勢感知、火力打擊、后勤保障、通信保障和戰(zhàn)術欺騙等5個領域的作戰(zhàn)能力發(fā)展。
增加試驗演練頻次。近期，美海軍更加注重加強有人/無人系統(tǒng)的聯(lián)合演練。第66特混艦隊作為美海軍首個“全域特混艦隊”，已完成80余次有人/無人裝備的協(xié)同演練，并整合網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)和太空軍力量裝備，為混合艦隊的實戰(zhàn)運用提前做好準備。
加大外部支持力度。3月4日，特朗普宣布將在白宮設立造船辦公室，并通過稅收優(yōu)惠等政策手段重振美國軍用及民用造船廠，以推動美國造船業(yè)整體復蘇。該舉措可在一定程度上加快有人和無人艦艇的交付速度。
美海軍在有人/無人混合艦隊建設上持續(xù)發(fā)力，但受技術瓶頸、系統(tǒng)協(xié)同難題、經(jīng)費分配矛盾等因素影響，其發(fā)展前景存在不確定性，相關動向值得關注。
來源：解放軍報、中國軍網(wǎng)、中國國防報等綜合
