美菲“肩并肩”聯(lián)演始于1982年，每年舉行一次，1995年至1998年間一度中斷，1999年恢復(fù)后延續(xù)至今。“肩并肩-25”是該系列聯(lián)演的第40場。演習(xí)主題和課目隨著美菲安全形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整，2015年前以應(yīng)對菲境內(nèi)恐怖威脅和自然災(zāi)害為主，近年來逐步向應(yīng)對外部威脅和高端戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。在美菲每年舉行的多場聯(lián)合軍演中，“肩并肩”聯(lián)演規(guī)模最大、要素最全、綜合性最強(qiáng)，是觀察美菲軍事關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。
據(jù)美國媒體報道，“肩并肩-25”聯(lián)演的參演兵力約1.4萬人，包括9000余名美軍士兵和約5000名菲軍、澳軍和日本自衛(wèi)隊人員，演習(xí)從4月21日持續(xù)到5月9日。與過去兩年相比，今年演習(xí)在兵力規(guī)模、持續(xù)時間和參演國家數(shù)量方面變化不大，最大的看點是首次開展“全面戰(zhàn)斗測試”，這也是今年演習(xí)的重點。根據(jù)菲武裝部隊總參謀長布勞納的說法，“全面戰(zhàn)斗測試”指全面檢驗現(xiàn)有作戰(zhàn)計劃、條令和程序。具體體現(xiàn)在3個方面：
一是全流程實施。此次演習(xí)包括聯(lián)軍聯(lián)合后勤上岸行動、指揮控制演習(xí)、多國海上演習(xí)和人道救援行動四個部分，涉及物資裝備卸載上岸、指揮所開設(shè)、重要目標(biāo)防衛(wèi)、多域聯(lián)合火力打擊、海上聯(lián)合航行及人道救援等多個環(huán)節(jié)，基本上模擬了美菲聯(lián)軍應(yīng)對危機(jī)事態(tài)的全過程，是對美菲聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的綜合檢驗。
二是全要素聯(lián)動。此次演習(xí)采取指揮所帶實兵的方式組織實施。指揮所演練以圖上作業(yè)和計算機(jī)推演相結(jié)合的方式展開，設(shè)立一個聯(lián)軍協(xié)同中心和多個融合中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合特遣部隊行動;野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)以實兵、實裝、實彈的方式進(jìn)行，構(gòu)設(shè)6個聯(lián)軍聯(lián)合全域行動場景，復(fù)雜程度遠(yuǎn)超往年。演習(xí)中，美、菲、澳、日聯(lián)軍所屬人員、裝備、物資、信息等所有關(guān)鍵要素協(xié)調(diào)聯(lián)動，是對聯(lián)軍協(xié)同作戰(zhàn)能力的一次考驗。
三是全領(lǐng)域覆蓋。此次演習(xí)的課目包括海岸防御、防空反導(dǎo)、抗登陸作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)攻防、海上聯(lián)合航行等，參演兵力包括海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、陸軍和空軍，行動領(lǐng)域涉及陸、海、空、天、網(wǎng)所有作戰(zhàn)域，是一次典型的聯(lián)軍聯(lián)合全域行動。
盡管“肩并肩-25”聯(lián)演名義上由菲律賓主導(dǎo)，但無論是從演練內(nèi)容、兵力運(yùn)用，還是從區(qū)域范圍看，該演習(xí)完全是服務(wù)于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
自特朗普政府上臺以來，美以獨斷方式推進(jìn)烏克蘭和平進(jìn)程，疏遠(yuǎn)歐洲盟友并威脅從歐洲撤軍，甚至表露出企圖吞并格陵蘭島的野心，這使包括菲律賓在內(nèi)的亞太盟友對美國能否持久履行聯(lián)盟義務(wù)產(chǎn)生疑慮。
為給菲吃下定心丸，繼而慫恿菲充當(dāng)所謂“大國競爭”的馬前卒，今年3月底，美防長赫格塞思任內(nèi)的首次亞太之行，第一站就選在菲律賓，并與菲方簽署新的聯(lián)盟強(qiáng)化計劃，而此次演習(xí)就是美菲聯(lián)盟強(qiáng)化計劃的重要組成部分。
對美國來說，菲律賓地理位置特殊，是可以用來撬動地緣格局的一枚“棋子”。盡管美菲一再聲稱演習(xí)不針對任何第三方，但是將演習(xí)地域設(shè)定在呂宋島中北部和巴拉望島相關(guān)區(qū)域，其潛在意圖不言而喻。
此次演習(xí)海上聯(lián)合航行課目，在南海水域內(nèi)、菲12海里領(lǐng)海區(qū)以外實施，這顯然是在為菲軍壯膽。此外，除了美、菲、澳、日四國參演外，美菲還邀請了19個國家的觀察員觀摩演習(xí)，意在顯示美在亞太地區(qū)的“領(lǐng)導(dǎo)力”。
此次演習(xí)重點檢驗美軍向菲律賓群島進(jìn)行快速部署和遂行機(jī)動作戰(zhàn)的能力。根據(jù)演習(xí)安排，美海軍陸戰(zhàn)隊第3瀕海作戰(zhàn)團(tuán)將從夏威夷向呂宋島快速部署“呂宋瀕海輪駐部隊”，檢驗瀕海作戰(zhàn)團(tuán)跨島鏈、遠(yuǎn)距離部署能力。
演習(xí)中，美軍還動用海軍陸戰(zhàn)隊陸基反艦系統(tǒng)(NMESIS)，同“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng)一道構(gòu)建多層次、高機(jī)動陸基火力精確打擊能力，“以陸制?！笨刂脐P(guān)鍵水道。演習(xí)結(jié)束后，該陸基反艦系統(tǒng)或?qū)⑴c“堤豐”一道滯留菲律賓。此外，美菲聯(lián)軍還動用F-18戰(zhàn)斗機(jī)、“愛國者”防空系統(tǒng)等裝備，演練重要目標(biāo)防衛(wèi)課題。
作為美國深入推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”的重要一環(huán)，菲律賓被美國視為重要島鏈支撐點和“最佳前沿地帶”。根據(jù)美菲新達(dá)成的聯(lián)盟強(qiáng)化計劃，雙方未來將重點加強(qiáng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、先進(jìn)軍事能力部署、國防工業(yè)合作和網(wǎng)絡(luò)攻防4個領(lǐng)域的合作。而“肩并肩”聯(lián)演作為落實聯(lián)盟強(qiáng)化計劃的有力抓手，將呈現(xiàn)3個方面的發(fā)展趨向。
一是演習(xí)指向性更強(qiáng)。演習(xí)地域覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，呂宋島北部、巴布延群島、巴丹群島將作為主要演習(xí)地域，巴拉望島作為次要演習(xí)地域。二是實戰(zhàn)化程度更高。演習(xí)課目進(jìn)一步向高端戰(zhàn)爭靠攏，多域情報偵察、網(wǎng)絡(luò)攻防等成為主要演練課目。三是多邊化趨勢更明顯。除了美菲兩國外，日澳很可能成為演習(xí)固定成員，美其他盟友或進(jìn)一步參與其中，導(dǎo)致地區(qū)局勢愈發(fā)復(fù)雜化。
值得注意的是，美國借聯(lián)演向菲律賓部署陸基反艦系統(tǒng)、高性能無人水面艇、瀕海作戰(zhàn)團(tuán)等新型作戰(zhàn)力量，展示其所謂“保護(hù)”盟友的決心，這明顯就是在激化地區(qū)矛盾、鼓動對抗對立。
追求和平繁榮是亞太地區(qū)國家的共識。奉勸美方早日從霸權(quán)迷思中清醒過來。窮兵黷武絕不會讓美國再次“偉大”，只能讓國際社會進(jìn)一步看清其“世界亂源”的真實面目。菲方應(yīng)放棄不切實際的幻想，“倚外鬧?！钡貌粌斒?，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，注定難逃“棄子”的可悲下場。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
