二手軍艦交易背后的考量
■梁 君 孫文靜
智利從荷蘭購買的“卡雷爾·多爾曼”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。資料圖片
前不久,尼日利亞海軍在比克羅夫特海軍碼頭舉行了3艘艦艇和3架直升機(jī)的接裝儀式。在這批新服役的裝備中,一艘名為“伊科戈西”號(hào)的艦艇格外引人注目。與另外兩艘入列的新艦不同,這艘“虎頭海雕”級(jí)高速巡邏艇實(shí)際上是來自韓國的二手軍艦。
放眼世界,采購二手軍艦的國家并不少:智利海軍購買荷蘭已服役12年的“卡雷爾·多爾曼”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,巴基斯坦引進(jìn)美國退役的“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,巴西采購英國的“海洋”號(hào)兩棲攻擊艦……
為何二手軍艦交易市場(chǎng)仍如此活躍?如何才能“淘”到稱心如意的軍艦?買賣雙方面臨哪些機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)、背后又有怎樣的考量?請(qǐng)看本文解讀。
“雙向奔赴”催生“二手市場(chǎng)”
2024年10月,“加里波第”號(hào)輕型航母結(jié)束了在意大利的服役生涯,正式退役。然而不到半年時(shí)間,又有消息傳出,印度尼西亞海軍正在考慮購買已經(jīng)退役的“加里波第”號(hào)輕型航母。
一艘已經(jīng)退役的軍艦,為什么能再次出現(xiàn)在軍貿(mào)市場(chǎng)?
存在即合理。二手軍艦之所以沒有因?yàn)檠b備老化而淡出國際軍售舞臺(tái),正是因?yàn)槠湓诠┬鑳啥说摹半p向奔赴”中形成了一套特有的“生存邏輯”。
除了地緣政治考量外,賣方有著自己的“經(jīng)濟(jì)賬”和“生意經(jīng)”。退役后的軍艦往往處理起來比較棘手:即便閑置不用,每年仍需投入巨額資金維護(hù)保養(yǎng);若選擇報(bào)廢拆解,成本更高且耗時(shí)費(fèi)力。以萬噸級(jí)驅(qū)逐艦為例,其拆解費(fèi)用通常需要2000萬到5000萬美元,航空母艦的拆解成本更加驚人。2012年退役的美國“企業(yè)”號(hào)核動(dòng)力航母因涉及核廢料處理,僅拆解工程合同上的價(jià)格就高達(dá)5.36億美元,且拆解工作預(yù)計(jì)要持續(xù)到2029年底。
相較之下,出售退役軍艦似乎是更好的選擇。賣方不僅能借此機(jī)會(huì)清理過時(shí)裝備、為新艦列裝“騰籠換鳥”、省下高額拆解費(fèi)用,還可以賺取外匯回籠部分資金。以荷蘭為例,其向智利出售的二手“卡雷爾·多爾曼”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦價(jià)值約2億美元,相當(dāng)于收回了該型艦艇40%的研發(fā)成本。此外,部分國家在出售二手軍艦時(shí),常采用“賣舊鞋搭新鞋墊”的捆綁銷售策略,同步簽署備件供應(yīng)、人員培訓(xùn)等合同,進(jìn)一步延伸商業(yè)利益鏈條。比如,俄羅斯以1美元的價(jià)格將“戈?duì)柺部品颉碧?hào)航母“賤賣”給印度,表面看似虧本,實(shí)則憑借后續(xù)價(jià)值30億美元的改裝升級(jí)合同賺了一筆。
從買方的角度看,二手軍艦頗具吸引力,尤其是對(duì)于那些迫切需要提升本國海軍戰(zhàn)力的中小國家來說。這類國家通常綜合國力相對(duì)較弱,國防預(yù)算有限,難以負(fù)擔(dān)動(dòng)輒數(shù)億美元的新艦建造費(fèi)用。二手軍艦的價(jià)格往往只有新艦造價(jià)的1/3到1/5甚至更低。采購二手軍艦不僅可以大幅降低成本,還可以用有限的資金快速擴(kuò)充海軍實(shí)力,避免因財(cái)政壓力陷入“無艦可用”的局面。二手軍艦也因此成為中小國家眼中的“香餑餑”。
購買二手軍艦不僅省錢,還省時(shí)省力。新艦建造周期長達(dá)5至10年,而二手軍艦已完成全壽命測(cè)試,維護(hù)后即可繼續(xù)服役。
賣方在“資源再利用”思維主導(dǎo)之下,力圖將退役艦艇“變廢為寶”;買方則基于實(shí)際國情,作出“性價(jià)比至上”的務(wù)實(shí)之選。買賣雙方“一拍即合”,催生了全球二手軍艦的交易鏈。正如英國《簡氏防務(wù)周刊》所述,“在國防預(yù)算吃緊的年代,二手軍艦是流動(dòng)的戰(zhàn)略資產(chǎn),而非生銹的鋼鐵垃圾?!?/p>
“沙里淘金”離不開“火眼金睛”
常言說,“買的沒有賣的精”,對(duì)于二手軍艦交易市場(chǎng)也是如此。面對(duì)賣方的精明手段,買家除了考慮價(jià)格因素外,必須擁有一雙“火眼金睛”。
首先,要看“年齡”。二手軍艦服役年限通常超過10年,船體結(jié)構(gòu)、電子設(shè)備,特別是發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳等動(dòng)力系統(tǒng)可能因長期使用出現(xiàn)老化,故障率遠(yuǎn)高于新艦。因此,艦齡長短與艦體壽命、主機(jī)狀態(tài)等核心剩余價(jià)值直接掛鉤。一般來說,服役時(shí)間在20年以內(nèi)的二手軍艦較為理想。這類艦艇歷經(jīng)歲月,但性能通常保持較好,后續(xù)翻新與維護(hù)成本相對(duì)可控。對(duì)于服役超過30年的 “高齡艦艇”,買家則需慎之又慎。此類“老爺艦”往往會(huì)因嚴(yán)重老化而故障頻發(fā),后續(xù)維修升級(jí)的綜合成本極有可能超出新建一艘軍艦的費(fèi)用。
其次,要看“健康”。由于二手軍艦的使用環(huán)境、維保情況不盡相同,因此并非服役時(shí)間越短的軍艦“剩余壽命”就一定越長。有的二手軍艦服役僅10余年,看似“五成新”,但由于部署環(huán)境較為惡劣、平時(shí)疏于保養(yǎng)等原因,實(shí)際健康狀況早已“外強(qiáng)中干”,在動(dòng)力系統(tǒng)損耗、船體腐蝕程度等方面或許還比不上那些服役20年、保養(yǎng)較好的艦艇,有的甚至剛轉(zhuǎn)手就出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)故障。因此,買家在選購二手軍艦時(shí)必須擦亮雙眼,認(rèn)真核查動(dòng)力系統(tǒng)的大修記錄(如燃?xì)廨啓C(jī)葉片更換次數(shù))和船體探傷數(shù)據(jù)(如是否有結(jié)構(gòu)性裂縫)等,避免被戰(zhàn)艦的光鮮外表誤導(dǎo)。
再次,還要看“配套”。一方面,要考慮技術(shù)配套,這直接關(guān)系到艦艇能否形成實(shí)際戰(zhàn)斗力。二手軍艦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能在艦載武器系統(tǒng)、通信協(xié)議等方面與買方現(xiàn)有裝備存在兼容問題,從而導(dǎo)致協(xié)同作戰(zhàn)能力不足,難以融入買方現(xiàn)有作戰(zhàn)體系。另一方面,買方還要考慮后勤保障及人員培訓(xùn)的配套,以免在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)各種問題。
最后,要盡量選“熱艦”。那些剛剛退役就進(jìn)入二手市場(chǎng)的軍艦是最優(yōu)選擇,因?yàn)榻邮执祟愜娕灴梢允∪ヅ炌ч_封、大規(guī)模翻修所需要的巨額費(fèi)用。有“二手軍艦專業(yè)戶”之稱的智利海軍,分別從英國和澳大利亞購入的23型、22型護(hù)衛(wèi)艦和“阿德萊德”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦就是這樣的成功案例。不過,這樣的交易往往可遇不可求,特別是那些通用性強(qiáng)的“熱艦”,經(jīng)常一退役就“名花有主”了。
當(dāng)然,購買二手軍艦的“避坑秘籍”遠(yuǎn)不止這些,要考慮的因素還很多。例如,要?jiǎng)澇觥把b備清單紅線”防止配置縮水,要著眼未來現(xiàn)代化升級(jí)預(yù)留改裝接口,要明確違約責(zé)任、避免合同糾紛等。如此,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的考量論證,并且具備當(dāng)機(jī)立斷的決心,才有可能在二手軍艦交易市場(chǎng)“淘”到一艘稱心如意的軍艦。
“餡餅”背后可能是“陷阱”
二手軍艦交易中,買賣雙方有著各自的戰(zhàn)略考量與利益訴求,本質(zhì)上是一場(chǎng)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、技術(shù)等多重維度的復(fù)雜博弈,往往機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,利益與風(fēng)險(xiǎn)共生。
在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)層面,買方用相對(duì)低廉的成本獲得成熟戰(zhàn)力,提升區(qū)域軍事存在;賣方則能盤活退役閑置資產(chǎn),并將之轉(zhuǎn)化為真金白銀“反哺”新艦研制,從而形成良性循環(huán)助力海軍裝備迭代和技術(shù)升級(jí)。美國出售30余艘二手“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦共計(jì)15億美元,約相當(dāng)于2艘新一代“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的建造費(fèi)用;英國通過出售“海洋”號(hào)兩棲攻擊艦,將資源集中投向“伊麗莎白女王”級(jí)航母。此外,二手軍艦交易有時(shí)會(huì)附帶技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,買家能夠以“搭便車”的方式,將其作為國防工業(yè)本土化的跳板,為自主研發(fā)和裝備升級(jí)積累技術(shù)基礎(chǔ)。
在政治和外交層面,賣方可以借此擴(kuò)大自己的戰(zhàn)略影響力輻射范圍,塑造對(duì)己有利的地緣格局。這種“軍艦換影響力”的模式,讓二手軍艦成為一種更為隱蔽的政治和外交工具:法國向非洲國家出售二手巡邏艦,在鞏固其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了在非洲的政治話語權(quán);韓國向尼日利亞提供“伊科戈西”號(hào),也被視為其“新南方政策”在非洲的落地舉措,韓國駐尼日利亞大使將之視為“幾內(nèi)亞灣海上安全方面牢固伙伴關(guān)系和共同承諾的象征”。對(duì)買方而言,也可以通過此類合作深化與賣方的戰(zhàn)略互信,拉近兩國關(guān)系。
二手軍艦交易雖然好處頗多,但也暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn)。
就賣方而言,首先是泄密風(fēng)險(xiǎn),稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)泄露。其次是政治風(fēng)險(xiǎn),除了可能遭到地緣政治反噬外,還可能因買方二手軍艦的使用行為引發(fā)輿論或外交危機(jī)。此外,二手軍艦交易對(duì)新艦市場(chǎng)和本國軍工造船業(yè)的健康發(fā)展亦可能產(chǎn)生一定沖擊。
對(duì)買方來說,這條發(fā)展海軍軍力的“捷徑”風(fēng)險(xiǎn)更多,畢竟一不小心“餡餅”就會(huì)變成“陷阱”。
一是成本失控風(fēng)險(xiǎn)。二手軍艦的維護(hù)頻率和單次維護(hù)費(fèi)用都高于新艦,表面的低價(jià)優(yōu)勢(shì)可能暗藏著巨額后續(xù)開支。因此,在交易時(shí),買方需仔細(xì)核算全壽命周期成本,根據(jù)自身財(cái)政實(shí)力審慎決策,避免陷入“買得起、用不起”的困局。
二是戰(zhàn)力不足風(fēng)險(xiǎn)。二手軍艦多為已淘汰或即將退役的型號(hào),如果技術(shù)代差過大,或是軍艦健康狀態(tài)不佳,那么其所提供的“速成戰(zhàn)力”很可能只是“紙面戰(zhàn)力”,實(shí)戰(zhàn)能力堪憂,極易淪為“移動(dòng)靶子”,難以在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
三是供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。二手軍艦的武器彈藥、后勤保障、人員培訓(xùn)等往往都依賴賣方,一旦因供應(yīng)鏈壟斷受制于人,或是合作破裂導(dǎo)致直接斷供,輕則要多花一大筆“冤枉錢”,重則買來的戰(zhàn)艦將淪為一堆“廢鐵”。
四是自主性受損風(fēng)險(xiǎn)。有的國家在轉(zhuǎn)讓二手軍艦時(shí)會(huì)附帶特定條件甚至政治條款,以影響采購國的外交政策,促使其在國際事務(wù)中“選邊站隊(duì)”。這無形中給采購國套上了“政治枷鎖”,致使其政策自主性受損,淪為賣方的“戰(zhàn)略棋子”。
當(dāng)然,“餡餅”也好,“陷阱”也罷,二手軍艦交易一般都是全球軍事格局中供需雙方基于現(xiàn)實(shí)做出的選擇。隨著全球海軍現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,二手軍艦交易將繼續(xù)在國際軍貿(mào)中扮演重要的角色。
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