朱松嶺：2019年兩岸關(guān)系回顧

作者 朱松嶺 北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授

     1月2日，習(xí)近平總書記以《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺(tái)灣同胞書>發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》為2019年的兩岸關(guān)系破題。總書記的講話高屋建瓴、指導(dǎo)全局，牽動(dòng)兩岸關(guān)系中的各方勢(shì)力，打破了兩岸關(guān)系死循環(huán)的僵局，將兩岸關(guān)系導(dǎo)向進(jìn)一步動(dòng)態(tài)化、全面推動(dòng)化解兩岸政治分歧、消除兩岸政治對(duì)立、解決兩岸關(guān)系問(wèn)題的歷史進(jìn)程。

    一、外來(lái)勢(shì)力介入兩岸關(guān)系的力度前所未有的增強(qiáng)

    自1979年中美建交以來(lái)，美國(guó)一直按照“一個(gè)中國(guó)政策”處理中美關(guān)系，包括兩岸關(guān)系。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“與臺(tái)灣關(guān)系法”，但是這個(gè)法最早閑置，直到1980年代美國(guó)找到各種由頭之后才逐漸實(shí)施。一段時(shí)間以來(lái)，盡管美國(guó)一直在兩岸關(guān)系中玩弄兩手策略，但基本還能落實(shí)“一個(gè)中國(guó)政策”。2018年以來(lái)，美國(guó)在兩岸關(guān)系上加大了打“臺(tái)灣牌”的力度，尤其上通過(guò)制定涉臺(tái)法案等方式強(qiáng)力介入島內(nèi)政治和兩岸關(guān)系。2019年以來(lái)，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的力度前所未有。一是，通過(guò)了所謂“臺(tái)北法案”，即所謂“2019年臺(tái)灣友邦保護(hù)及加強(qiáng)倡議法案”，美國(guó)用國(guó)內(nèi)法的方式力挺臺(tái)灣的所謂“邦交國(guó)”，為臺(tái)灣當(dāng)局固樁赤膊上陣。二是，美國(guó)加大了與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系。這包括，對(duì)臺(tái)軍售增加了數(shù)量、提高了質(zhì)量；與臺(tái)灣進(jìn)行的軍事方面合作又有新行動(dòng)，年底再打擦邊球，搞了所謂“F-16 亞太區(qū)維修中心”，美臺(tái)沆瀣一氣進(jìn)行軍火生意的行為有了新苗頭。三是，美臺(tái)在信息聯(lián)動(dòng)上有了新動(dòng)作，為了彰顯美臺(tái)在資安領(lǐng)域的所謂合作關(guān)系，美國(guó)仿照“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”的演習(xí)方式，與臺(tái)灣聯(lián)合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)演習(xí)，并與臺(tái)灣當(dāng)局分享美國(guó)國(guó)土安全部的自動(dòng)指針?lè)窒硐到y(tǒng)，以機(jī)器的高速分享所謂網(wǎng)絡(luò)威脅指針，為更深地介入臺(tái)灣社找到新的工具，也為未來(lái)兜售美國(guó)的5G產(chǎn)品做足了鋪墊。除此之外，美國(guó)更要在臺(tái)灣設(shè)立“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全卓越中心”，以便更好的利用臺(tái)灣作為它與印太區(qū)域其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行信息安全合作的跳板。除此之外，美國(guó)在其他諸多領(lǐng)域也紛紛將以前臺(tái)面下的美臺(tái)勾結(jié)推出水面，公然為蔡英文民進(jìn)黨當(dāng)局站臺(tái)造勢(shì)。美國(guó)強(qiáng)勢(shì)介入的力道前所未有的增強(qiáng)，加大了兩岸關(guān)系的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和兇險(xiǎn)性。

    二、島內(nèi)政治勢(shì)力操弄兩岸對(duì)立的手段前所未有的兇狠

    有了美國(guó)的撐腰打氣，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和民進(jìn)黨當(dāng)局挺胸凹肚，得意洋洋，在處理兩岸關(guān)系上不斷突破底線，在島內(nèi)大搞“綠色恐怖”，在兩岸關(guān)系上大肆操弄“主權(quán)議題”和“安全議題”，把大陸當(dāng)假想敵，不斷煽動(dòng)島內(nèi)民眾敵視大陸、仇視大陸。他們一是，直接插手香港反修例暴力事件，不斷賣力炒作，就著香港反修例暴力事件的人血饅頭制造議題、炒熱選情、謀取私利。二是，制造“綠色恐怖”事件，在島內(nèi)制造緊張氣氛和恐慌情緒。如，他們炒作韓國(guó)瑜赴香港中聯(lián)辦事件，通過(guò)各種媒體操弄“韓國(guó)瑜賣臺(tái)”的言論，借以打擊對(duì)手、影響選情。他們捕風(fēng)捉影炒作所謂“王立強(qiáng)案件”，為自己的選舉造勢(shì)。他們的種種劇本越來(lái)越離譜，態(tài)度越來(lái)越囂張，讓?shí)u內(nèi)整個(gè)氣氛都感受到前所未有的壓力和殺氣。三是，他們通過(guò)手中控制的行政權(quán)和立法權(quán)，不斷炮制影響兩岸交流合作的所謂法律，如先是強(qiáng)推“中共代理人法”，在民進(jìn)黨當(dāng)局“走私香煙案”曝光，其相關(guān)部門名譽(yù)掃地之后，又轉(zhuǎn)推“中共代理人法”的替代版本“反滲透法”，該法最可怕是該法案的第二條，對(duì)“境外敵對(duì)勢(shì)力”、“滲透來(lái)源”皆定義不清，號(hào)稱所謂凡受到中共監(jiān)督管理的組織，都能被認(rèn)定是滲透來(lái)源。這會(huì)給臺(tái)灣相關(guān)部分極大的自由裁量權(quán)，可以隨意恫嚇大陸臺(tái)商和臺(tái)胞，可以隨意扣上各種帽子而威脅臺(tái)商、臺(tái)胞乃至島內(nèi)進(jìn)行兩岸交流合作學(xué)者的安全。四是，民進(jìn)黨當(dāng)局操弄輿論制造兩岸對(duì)立氣氛，加大兩岸對(duì)立情緒。民進(jìn)黨當(dāng)局通過(guò)養(yǎng)網(wǎng)軍、帶風(fēng)向等方式，用政治輿論殺人，豢養(yǎng)網(wǎng)軍做打手，大肆污蔑大陸、抹黑兩岸關(guān)系，抹紅民進(jìn)黨的政敵和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。民進(jìn)黨當(dāng)局自以為有美國(guó)撐腰，在兩岸關(guān)系上有恃無(wú)恐，不斷將兩岸對(duì)抗推向動(dòng)蕩，不斷將兩岸關(guān)系推向更加危險(xiǎn)的邊緣。

     三、2020年兩岸關(guān)系前所未有的難以預(yù)測(cè)趨勢(shì)

    2016年以來(lái)，由于蔡英文、民進(jìn)黨控制了島內(nèi)90%以上的媒體和絕大多數(shù)民調(diào)機(jī)構(gòu)，2020年選舉的指標(biāo)性預(yù)測(cè)工具紛紛失靈，民意調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，民眾對(duì)民調(diào)機(jī)構(gòu)的信任度大幅降低，民眾積極不配合民調(diào)機(jī)構(gòu)的各種調(diào)查，提防臺(tái)灣當(dāng)局相關(guān)部門“查水表”、增麻煩，因而拒絕表達(dá)對(duì)選舉的觀點(diǎn)和看法。更何況，民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)破壞選舉制度、毀棄選舉規(guī)則，操弄無(wú)底線，使得島內(nèi)“臺(tái)式民主”幾乎完全走樣，“臺(tái)式民主”的所謂成果毀滅殆盡。在這種情況下，2020年的“二合一”選舉結(jié)局難以評(píng)估，未來(lái)難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。

    2020年的兩岸關(guān)系與“二合一”選舉結(jié)果息息相關(guān)。如蔡英文、民進(jìn)黨繼續(xù)勝選執(zhí)政，在中美貿(mào)易戰(zhàn)烽煙正濃之際，民進(jìn)黨當(dāng)局勢(shì)必會(huì)繼續(xù)選邊站，拉升兩岸關(guān)系緊張對(duì)立程度。如民進(jìn)黨集團(tuán)繼續(xù)控制臺(tái)灣民意代表部門的立法權(quán)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步扎緊籬笆，進(jìn)一步在島內(nèi)制造“綠色恐怖”氣氛，兩岸關(guān)系在短期內(nèi)勢(shì)必將會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜嚴(yán)峻。如韓國(guó)瑜勝選上臺(tái)，兩岸關(guān)系將重新回到和平發(fā)展的正確道路上來(lái)，但是島內(nèi)的教科書問(wèn)題恐怕依然無(wú)法解決，島內(nèi)已經(jīng)形成的所謂“國(guó)安五法”恐將繼續(xù)有效，加之外來(lái)勢(shì)力逼迫島內(nèi)政權(quán)表態(tài)、選邊站，加大對(duì)島內(nèi)政治的控制，以及加大打“香港牌”、“新疆牌”，還有可能將在香港實(shí)踐過(guò)的街頭運(yùn)動(dòng)和暴力抗?fàn)幠Ｊ揭雿u內(nèi)，使得韓國(guó)瑜執(zhí)政面臨更復(fù)雜局面，兩岸關(guān)系處于更復(fù)雜難解的境地。對(duì)此，我們都要心中有數(shù)，未雨綢繆，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能到來(lái)的各種可能。

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