陳其邁這樣煉金，豈非倒回扁時(shí)代？

高雄市長(zhǎng)陳其邁的“煉金術(shù)”，最近成為熱議焦點(diǎn)。焦點(diǎn)之一，高雄壽山動(dòng)物園要花5億元（新臺(tái)幣，下同）改建，市府僅自備一成經(jīng)費(fèi)，其余則由陳其邁發(fā)文給十多家公民營(yíng)事業(yè)，要求他們捐款“請(qǐng)客”。焦點(diǎn)之二，造價(jià)4.6億元的高雄小港運(yùn)動(dòng)中心即將動(dòng)工，臺(tái)當(dāng)局出資2億，臺(tái)“中油”與臺(tái)電各出資1.3億元，高雄以“零出資”就能“無(wú)中生有”。

用發(fā)公文指定金額的方式向公民營(yíng)企業(yè)索討捐款，在外界聽(tīng)來(lái)，是不可思議的事。第一，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公共建設(shè)，應(yīng)依法編列預(yù)算籌列經(jīng)費(fèi)，逐年循序推動(dòng)；第二，行政當(dāng)局若自覺(jué)財(cái)庫(kù)空虛力有未逮，就應(yīng)撙節(jié)開(kāi)支，不要妄想一步到位；第三，地方政府可透過(guò)調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)稅基的方式擴(kuò)大自籌財(cái)源，但高雄市不此之圖，只想抄捷徑搞錢(qián)；第四，民間企業(yè)若愿貢獻(xiàn)一己之力當(dāng)然很好，但前提是要出于其主動(dòng)與自愿，而非由官府拿著公權(quán)力寶劍強(qiáng)索。

以上述的標(biāo)準(zhǔn)看，陳其邁不僅犯了好大喜功、不自量力的毛病，更不思從制度上設(shè)法改善自籌款，卻直接踰越官箴去向業(yè)者索討。如此作法，依法、依理、論情，都沒(méi)有正當(dāng)性可言。尤其，高雄已累計(jì)負(fù)債3千多億，為“六都”之冠，財(cái)政之拮據(jù)可想而知。但陳其邁心心念念仍只有砸大錢(qián)、搞建設(shè)討好市民的花招，想方設(shè)法搞“無(wú)本生意”，卻不思從根本務(wù)實(shí)地改善高雄財(cái)政，這樣的港都將伊于胡底？

陳其邁把公營(yíng)事業(yè)當(dāng)成“金雞母”，不斷地壓榨。臺(tái)電已累計(jì)負(fù)債1.8兆，依“政治獻(xiàn)金法”規(guī)定，政治人物不得接受虧損企業(yè)捐款。然而，高雄市府硬是向臺(tái)電強(qiáng)索壽山動(dòng)物園的8千萬(wàn)，還要捐小港運(yùn)動(dòng)中心的1.3億元。債務(wù)累累的地方政府，向負(fù)債達(dá)天文數(shù)字的企業(yè)勒索反饋金，不怕相煎太急嗎？就算臺(tái)電愿意付款，最后要公庫(kù)補(bǔ)貼，最后帳還不是算在百姓身上。那么，“債債相連”，要何時(shí)能了？

更惡劣的是，陳其邁不僅向公營(yíng)企業(yè)下手，也向民營(yíng)企業(yè)討錢(qián)。他擺了一場(chǎng)餐會(huì)，就要十多家建商、百貨等企業(yè)各認(rèn)捐1000萬(wàn)至1500萬(wàn)元不等。盡管他口頭上說(shuō)“不勉強(qiáng)”，但企業(yè)既被市長(zhǎng)欽點(diǎn)，誰(shuí)敢不捐？而就算企業(yè)主嘴巴聲稱“樂(lè)意”，但這類“法外之財(cái)”，恐怕也暗藏著另一層的“私相授受”關(guān)系。例如，可以換取來(lái)日企業(yè)在消防、安檢、或稅務(wù)上的方便或放水，乃至新投資案可以睜一只眼、閉一只眼的審查通過(guò)。如此一來(lái)，不僅公權(quán)力尊嚴(yán)將被這些捐款稀釋掉，行政部門(mén)執(zhí)政的灰色或黑色地帶也就更無(wú)邊無(wú)際了。

如果陳其邁可以這樣假借“市政建設(shè)”之名隨便要求企業(yè)捐款，試問(wèn)，另“五都”及其他縣市能不能跟進(jìn)？相信蔡當(dāng)局不敢答覆說(shuō)“可以”。因?yàn)槿绻梢缘脑?，所有縣市長(zhǎng)都群起仿效，那么“依法行政”的體制豈不一夕崩潰？各公民營(yíng)企業(yè)面對(duì)排山倒海的“逼捐潮”，誰(shuí)還能正常營(yíng)運(yùn)？

陳其邁能堂皇地以“反饋地方”之名逼企業(yè)捐款，這種手法，令人想起其父陳哲男在陳水扁時(shí)代的呼風(fēng)喚雨。陳哲男擔(dān)任“府”副秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)，最大的手腕就是把政商關(guān)系拉得很近：一方面利用職務(wù)收取賄款，中飽私囊；二方面犧牲體制的程序正義，扮演司法黃牛；三方面中介企業(yè)與陳水扁的不正常捐輸，搞到陳水扁最后以貪腐、洗錢(qián)受到法辦。陳其邁看到自己父親的下場(chǎng)，難道沒(méi)有絲毫警惕？

陳其邁這樣搞錢(qián)，即使為了建設(shè)地方，也毫無(wú)正當(dāng)性可言。他破壞的不止是制度，還有廉能之心。