正視全球疫情擴大的沖擊

疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。美聯社

2021年在疫情趨緩下，全球經濟開始回溫，估計經濟成長率可以達到5%以上；各界也普遍看好2022年經濟，預估成長率約在4%。但是去年年底變種病毒“奧密克戎”掀起另一波疫情，“奧密克戎”雖然多為輕癥狀，但傳染力強，在今年初全球單日確診人數曾一度突破250萬人，美國單日確診也超過百萬，均為歷史新高。雖然各方對疫情影響下經濟復甦程度看法不一，但主要預測機構均已開始調整今年經濟成長率。

疫情擴大對全球經濟產生多重影響。去年各國（或地區(qū)）為了加速擺脫疫情，普遍實施大規(guī)模的紓困及振興措施，雖然提振了經濟，但也消耗不少財源。此次病毒再起，各國或地區(qū)是否還有能力挹注更多資源，有高度的不確定性。

此波疫情也進一步加劇通貨膨脹，在2021年雖然需求力道增強帶動經濟成長；但另一方面，疫情導致全球供應鏈混亂而使供給短缺。在供需失衡下，各國或地區(qū)均面臨不小的通貨膨脹壓力，特別是食物及能源價格持續(xù)上漲，對民生影響更大；再加上各國或地區(qū)采取寬松財政及貨幣政策，更進一步助長通貨膨脹。

根據經濟合作暨發(fā)展組織（OECD）統(tǒng)計，在2021年10月，OECD 38國的消費者物價年增率高達5.2%，為1990年以來最高漲幅；而在七大工業(yè)國中，則以美國通膨最劇。估計2022年全球通貨膨脹還會延燒，影響經濟成長動能。

由于通貨膨脹壓力升高，美國聯準會已在2021年11月展開縮減購債政策；而且由于疫情擴大又加深供應鏈瓶頸，更助長通貨膨脹。所以最近聯準會會議中，已考慮在今年提前升息，美國可能將提前進入緊縮貨幣時期。

新疫情下也會使各國加速由經濟安全的角度，重整供應鏈。各國均關注到產業(yè)供應鏈風險對國家安全的重要性，特別是將高階技術、重要稀有戰(zhàn)略物資，以及關鍵零組件列為優(yōu)先布局重點。然而隨著疫情的嚴峻，攸關供應鏈安全的范圍更加擴大，各國必須重新調整建構韌性供應鏈的策略。

疫情帶來產業(yè)難以控制的風險，技術并非建立安全供應鏈惟一因素。安全供應鏈應是在任何情形下，可以維持供給不短缺，生產不中斷，并有足夠的安全庫存。所以各國除了專注在高端關鍵技術等原先重點外，對于過去因成本因素而外移，目前島內自給率低必須仰賴進口，或者進口來源集中度高，以及短缺可能危及供應鏈運作的項目，也納入安全供應鏈的范圍。

針對此趨勢，臺當局必須有系統(tǒng)完整地盤點各產業(yè)供需概況、技術水平，以及貿易結構，進而鎖定重點關鍵領域；并搭配靈活招商政策，甚至必要時提供更多的誘因，才能吸引產業(yè)可以在島內投資生根。

面對疫情持續(xù)且多變的2022年，臺當局不能以控制疫情為滿足，應對經濟及產業(yè)可能的變量多所準備，超前部署，以保持臺灣地區(qū)經濟穩(wěn)健成長。