涉臺學(xué)者曹小衡：部分中止ECFA關(guān)稅減讓意義重大

近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，決定中止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（即ECFA）部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓。就此，南開大學(xué)臺灣研究所所長曹小衡在接受香港“中評社”記者采訪時表示，商務(wù)部依據(jù)世貿(mào)組織最惠、非歧視原則和大陸有關(guān)規(guī)定，就民進(jìn)黨當(dāng)局對大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查，并部分中止ECFA關(guān)稅減讓的舉措，正當(dāng)合理。他認(rèn)為此次決定有利于明確和強化兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)矩，促進(jìn)兩岸在非歧視原則下公平貿(mào)易，排除政治的、人為的干擾，打造一個在WTO和兩岸有關(guān)協(xié)議規(guī)范下正常往來的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

曹小衡說，相關(guān)部門采用“中止”而非“終止”來對此次決定進(jìn)行表述可以說相當(dāng)精確。法律意義上“中止”的意思是暫停程序，而“終止”的意思完全停止不再恢復(fù)。換言之，此次“部分中止”意味著在某種特定條件下，可以通過恢復(fù)兩岸協(xié)商談判，來重新執(zhí)行相關(guān)的關(guān)稅優(yōu)惠。

曹小衡表示，此次部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓被中止，責(zé)任完全在于民進(jìn)黨當(dāng)局。自2016年民進(jìn)黨上臺后，兩岸經(jīng)濟(jì)的正常合作受到來自島內(nèi)執(zhí)政當(dāng)局的干擾：一是民進(jìn)黨當(dāng)局隨美國而起舞，對大陸在貿(mào)易、科技方面的打壓，給正常的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系蒙上了陰影；二是民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政以來，祭出“新南向”政策、“反滲透法”等手段，將兩岸經(jīng)濟(jì)交往政治化，對推動兩岸往來的各界人士進(jìn)行嚇阻和懲治等，試圖使兩岸經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。民進(jìn)黨這一系列“倚美謀獨”、損害兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的操作嚴(yán)重干擾兩岸經(jīng)貿(mào)往來，破壞了WTO貿(mào)易準(zhǔn)則，是民進(jìn)黨當(dāng)局試圖在經(jīng)濟(jì)層面切割兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，示好美國、“強化”美臺的“盟友”關(guān)系的倒行逆施之舉。他認(rèn)為大陸“部分中止ECFA”舉措對改善兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度環(huán)境，規(guī)范、導(dǎo)正和深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作意義重大。

曹小衡指出，商務(wù)部依據(jù)世貿(mào)組織最惠、非歧視原則和大陸有關(guān)規(guī)定，就民進(jìn)黨當(dāng)局對大陸貿(mào)易限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查有利于促進(jìn)兩岸在非歧視原則下公平貿(mào)易，排除政治的、人為的干擾，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展和兩岸產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，也有助于打造一個正常合規(guī)透明，在WTO和兩岸有關(guān)協(xié)議規(guī)范下正常往來的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

談及為何大陸在宣布中止部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的同時，又恢復(fù)臺灣地區(qū)石斑魚進(jìn)口以及放寬福建沿海與金馬直航旅客所攜帶臺灣高粱酒數(shù)量的限制，曹小衡說，9月12日，中共中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見，體現(xiàn)了大陸方面對推動兩岸經(jīng)貿(mào)及兩岸融合發(fā)展能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)的意愿，恢復(fù)臺灣地區(qū)石斑魚的進(jìn)口以及放寬攜帶高粱酒的限制，是大陸釋出善意的體現(xiàn)。

曹小衡補充道，大陸方面近期推出的一系列政策舉措，旨在令兩岸的經(jīng)貿(mào)往來、融合發(fā)展能夠更加規(guī)范，更好地服務(wù)兩岸人民的根本利益，走出一條兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新路。（來源：香港“中評社”）