杜震華：因應(yīng)關(guān)稅沖擊 880億杯水車(chē)薪

為因應(yīng)美國(guó)的對(duì)等關(guān)稅沖擊，臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)21日核定880億元（新臺(tái)幣，下同）的“出口供應(yīng)鏈支持方案”，調(diào)整貿(mào)易融資利息減碼，預(yù)估可讓2.4萬(wàn)家企業(yè)受惠，對(duì)于外銷(xiāo)貸款優(yōu)惠保證、中小微企業(yè)貸款加碼等申請(qǐng)資格也放寬。

事實(shí)上，每次遇到產(chǎn)業(yè)災(zāi)難時(shí)，臺(tái)當(dāng)局提出的因應(yīng)方案幾乎雷同，輔導(dǎo)救助方案的設(shè)計(jì)能力實(shí)在有相當(dāng)大的改善空間。而全臺(tái)有約16萬(wàn)家制造企業(yè)，這次對(duì)等關(guān)稅影響的層面廣泛，如以總額880億元來(lái)計(jì)算，平均每家企業(yè)只能獲得55萬(wàn)元，可說(shuō)是杯水車(chē)薪，難濟(jì)于事。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月7日公布對(duì)等關(guān)稅，幅度之大跌破所有專(zhuān)家眼鏡，彷彿對(duì)世界發(fā)動(dòng)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)，目的是逼迫各國(guó)（或地區(qū)）和美國(guó)談判，以達(dá)到平衡美國(guó)貨品貿(mào)易、圍堵中國(guó)對(duì)美出口、促進(jìn)各國(guó)對(duì)美投資、取回高科技主導(dǎo)權(quán)等目標(biāo)。

對(duì)等關(guān)稅公布后，臺(tái)股3天狂跌4千點(diǎn)，跌幅近2成，創(chuàng)有史以來(lái)跌幅最高紀(jì)錄。可見(jiàn)對(duì)臺(tái)課征32%的高關(guān)稅完全在臺(tái)灣地區(qū)可承受范圍之外；若狀況持續(xù)不變，今年經(jīng)濟(jì)負(fù)成長(zhǎng)已可預(yù)期，失業(yè)率也將明顯提高。

臺(tái)灣該如何因應(yīng)這場(chǎng)風(fēng)暴，筆者提供幾點(diǎn)建議：首先，在行政當(dāng)局方面，應(yīng)盡速對(duì)美談判降稅。雖然各方常質(zhì)疑臺(tái)灣沒(méi)有籌碼，但還是必須找出籌碼來(lái)談。

其次，若美國(guó)要求臺(tái)積電進(jìn)一步投資美國(guó)，例如增設(shè)新廠，就必須要求美國(guó)承諾不干預(yù)其經(jīng)營(yíng)，特別是技術(shù)移轉(zhuǎn)，以免臺(tái)積電真的變“美積電”。

另外，臺(tái)灣傳統(tǒng)上偏重制造的思維，可借此次風(fēng)暴徹底改變，讓服務(wù)業(yè)出口，如銀行保險(xiǎn)、觀光旅游、醫(yī)療健康、電影音樂(lè)表演等成為另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)支柱以避免風(fēng)險(xiǎn)。但目前臺(tái)當(dāng)局在相關(guān)部門(mén)推拖之下，連一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹胺?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)”都未能建構(gòu)，如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易業(yè)？

（作者為華梵大學(xué)特聘教授、中華貨幣金融協(xié)會(huì)理事   文章摘編自臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）