江蘇省泰州市“三鏈并進(jìn)”筑牢城市安全防線

2024年以來，江蘇省泰州市深入貫徹應(yīng)急管理部和本省關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的決策部署，在電動自行車、動火作業(yè)及建筑保溫材料三大領(lǐng)域，開展“一件事”全鏈條整治行動，取得階段性成效。

疏堵結(jié)合守護(hù)“家門口”平安

電動自行車，作為現(xiàn)代城市出行的重要工具，其安全問題直接關(guān)系到千家萬戶的福祉。近年來，電動自行車火災(zāi)頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。面對這一挑戰(zhàn)，泰州市消防救援支隊(duì)和市應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)同工信、公安、住建、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，對電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、改裝、停放充電、報廢回收及事故溯源追責(zé)實(shí)施全鏈條閉環(huán)管理，2025年1—4月，全市電動自行車火災(zāi)起數(shù)同比下降51.1%，未發(fā)生亡人及有影響火災(zāi)。

為從源頭上消除安全隱患，工信、市場監(jiān)管、公安、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)針對鋰電池生產(chǎn)加工、電動自行車質(zhì)量安全、銷售維修網(wǎng)點(diǎn)消防安全等方面進(jìn)行多輪次、全覆蓋檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即依法查處，及時督促整改。

同時，針對外賣平臺騎手存在的非法改裝電動自行車問題，消防部門會同市場監(jiān)管、公安等部門，對美團(tuán)、餓了么、閃送等5家外賣平臺企業(yè)進(jìn)行了集中約談和實(shí)地檢查，督促平臺壓實(shí)主體責(zé)任，引導(dǎo)騎手自查自糾改裝行為，推廣更安全的“換電”模式。

在解決電動自行車違規(guī)停放、“飛線充電”問題上，消防聯(lián)合住建、公安等部門對3307個小區(qū)地下半地下場所進(jìn)行深入排查，督促整改隱患場所1165處，查處違規(guī)停放充電行為433起。此外，消防、住建等部門還推動全市476個存在風(fēng)險的架空層完成消防改造并移交屬地常態(tài)化管理。在疏堵結(jié)合的策略下，泰州市還大力推進(jìn)新建小區(qū)按戶配建充足充電位，推動既有小區(qū)增建充電端口63605個，使1883個小區(qū)基本滿足了居民的充電需求。

在事故責(zé)任認(rèn)定方面，消防部門牽頭建立的電動自行車火災(zāi)事故溯源倒查機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。泰興市發(fā)生的一起室內(nèi)違規(guī)充電火災(zāi)，經(jīng)深度調(diào)查追責(zé)，法院最終判決車主承擔(dān)主要責(zé)任（60%），非法改裝參與者連帶擔(dān)責(zé)（40%），該典型案例被央視等央媒報道，對遏制非法改裝發(fā)揮了積極作用。

“智慧+”監(jiān)管鎖住“火花”風(fēng)險

動火作業(yè)風(fēng)險管控是消防安全的重中之重，為確保動火作業(yè)的安全，泰州市制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單，消防、住建、應(yīng)急等部門組建專班，聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以鐵腕執(zhí)法與智慧監(jiān)管相結(jié)合，筑牢安全防線。

消防聯(lián)合應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等部門高頻次開展違規(guī)動火作業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，檢查企業(yè)單位2119家次。消防與應(yīng)急聯(lián)合檢查企業(yè)181家，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患384處，立案查處6起。

與此同時，泰州市還積極探索智慧監(jiān)管的新模式。比如在勞動密集型企業(yè)、冷庫等高風(fēng)險場所試點(diǎn)推廣“AI+動火作業(yè)+消防通道識別”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煙火、吸煙、通道占用、電動車違停等行為的智能識別與實(shí)時報警，變被動響應(yīng)為主動預(yù)防。

為鞏固安全基礎(chǔ)，消防部門還組織全市重點(diǎn)單位及指導(dǎo)行業(yè)部門、基層單位開展動火作業(yè)安全專題培訓(xùn)與警示教育，覆蓋單位超6萬家，并推動在人員密集場所廣泛張貼安全通告，將規(guī)范操作和風(fēng)險防范知識傳遞到一線，提升社會整體安全素養(yǎng)。

多管齊下嚴(yán)守“里子”安全

建筑保溫材料的防火性能是建筑安全的隱形生命線，建筑保溫材料一旦“帶病”上崗，后果不堪設(shè)想。消防部門深度參與全鏈條整治，確保從生產(chǎn)源頭到工程應(yīng)用再到既有建筑排查整治全鏈條安全可控，維護(hù)“里子”安全。

在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，工信、市場監(jiān)管部門開展保溫材料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對全市15家生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽檢，從源頭防范“問題材料”流入市場。

在工程應(yīng)用端，住建部門強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，抽查在建工程保溫材料施工、監(jiān)理及檢測情況4處，抽查檢測機(jī)構(gòu)12家，督促整改問題隱患17條，確保材料合規(guī)使用、施工質(zhì)量過硬、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

針對高層建筑消防安全的特殊需求，對全市既有474棟高層建筑開展外墻保溫系統(tǒng)專項(xiàng)排查。通過重點(diǎn)檢查材料的防火性能和施工質(zhì)量，共整改消除了外墻保溫材料隱患391處。在此基礎(chǔ)上推行“一樓一牌”信息公示制度，在醒目位置公示建筑消防安全信息，方便居民監(jiān)督舉報，形成群防群治的良好氛圍。

此外，消防部門還將保溫材料防火知識融入全市安全宣傳矩陣，通過發(fā)布警示案例、科普視頻、組織社區(qū)宣講、在重點(diǎn)場所張貼提示等方式，持續(xù)提升公眾對該類火災(zāi)危險性的認(rèn)知和自防自救能力，營造共治共享的安全氛圍。