法國(guó)國(guó)防教育概述

　　法國(guó)，全稱“法蘭西共和國(guó)”，位于歐洲西部。作為參加過兩次世界大戰(zhàn)的老牌資本主義國(guó)家，法國(guó)十分重視國(guó)防教育，按照“把國(guó)防同政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化融為一體，依靠各種軍事和非軍事手段，以對(duì)付來自不同方向的各種威脅”的國(guó)防理念，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)下的全民國(guó)防教育”模式。

　　國(guó)防法規(guī)眾多

　　教育基礎(chǔ)較好

　　法國(guó)在國(guó)防教育方面有著正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。第一次世界大戰(zhàn)中，德國(guó)人從凡爾登要塞向法國(guó)發(fā)起猛攻。戰(zhàn)端一開，法國(guó)迅速展開動(dòng)員，法軍很快從70萬人擴(kuò)充到400萬人。凡爾登之役，德軍武器裝備優(yōu)勢(shì)明顯，但法軍高呼“他們不得通過”的口號(hào)奮力抵抗、頑強(qiáng)堅(jiān)守，使得德軍寸步難行、元?dú)獯髠罱K飲恨凡爾登。

　　一戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)政府放松了國(guó)防教育，和平主義、綏靖主義思潮充斥整個(gè)國(guó)家，公民普遍產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，醉心于安樂，甚至談戰(zhàn)色變，許多公民逃避兵役。二戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，盡管法國(guó)已修筑堅(jiān)固的馬其諾防線，但軍民普遍缺乏“為國(guó)而戰(zhàn)”“為民族生存而戰(zhàn)”的思想基礎(chǔ)和準(zhǔn)備，法國(guó)很快淪陷。正如時(shí)任法國(guó)陸軍總司令甘末林所說：“今天所動(dòng)員的人員在兩次戰(zhàn)爭(zhēng)之間的階段中，并不曾受到愛國(guó)的精神教育，所以他們對(duì)于決定國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)斗，在精神上是毫無準(zhǔn)備的?！?/p>

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)將加強(qiáng)國(guó)防教育上升到法律高度，推動(dòng)國(guó)防教育規(guī)范化、常態(tài)化落實(shí)。比如，1959年頒布的《國(guó)民役法》規(guī)定，年滿17歲不參加兵役登記者，判處1年以下有期徒刑;接到入伍通知書拒不入伍報(bào)到者，判處1年以上3年以下有期徒刑，并處以罰款，為適齡青年履行國(guó)防義務(wù)劃出了底線和紅線。

　　再比如，1997年頒布的《國(guó)民兵役法》明確規(guī)定，全國(guó)所有16至18周歲的男性青年，都必須參加為期一天的“國(guó)防準(zhǔn)備日”活動(dòng)，并規(guī)定在中學(xué)增設(shè)國(guó)防教育課，在青少年中成立各種準(zhǔn)軍事組織。這些措施有利于增加青少年群體對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)的了解和興趣，對(duì)他們服兵役乃至成為職業(yè)軍人產(chǎn)生了積極影響。

　　一方面將成熟的做法寫入法律，確保國(guó)防教育剛性落實(shí);另一方面一系列法律、法令的制定出臺(tái)，又為國(guó)防教育落實(shí)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

　　法國(guó)是世界上第一個(gè)頒布國(guó)家動(dòng)員法令的國(guó)家，國(guó)防法規(guī)體系較為健全。該國(guó)先后制定出臺(tái)《國(guó)防法》《招募法》《特別征兵法》《國(guó)防組織法》《防衛(wèi)組織法》《國(guó)防通信法》《軍事交通法》《衛(wèi)生動(dòng)員法》《民防法》《預(yù)備役法》等一系列法律，以及特別征召法令、戰(zhàn)時(shí)管制法令、工業(yè)動(dòng)員法令、戰(zhàn)時(shí)燃料供應(yīng)法令等諸多法令。這些國(guó)防法律、法令涉及各行各業(yè)、社會(huì)各界，其貫徹落實(shí)的過程，也成為加強(qiáng)全民國(guó)防教育的過程。

　　軍隊(duì)積極參與

　　教育形式直觀

　　前不久，法國(guó)海軍發(fā)布宣傳視頻，向外界宣布其正在研發(fā)下一代核動(dòng)力航母。新航母計(jì)劃于2025年開始建造，2038年服役，以替代服役40年的“戴高樂”號(hào)航母。由軍隊(duì)直接發(fā)布國(guó)防建設(shè)的重大新聞，是法國(guó)國(guó)防教育的一大特色。

　　法軍各軍種部隊(duì)都辦有軍事期刊，如《今日軍隊(duì)》《陸軍雜志》《空軍新聞》及海軍《藍(lán)領(lǐng)》雜志等。這些軍事刊物在軍內(nèi)外發(fā)行，成為法國(guó)民眾了解國(guó)家防務(wù)情況的重要窗口。

　　法軍各軍種參謀部均設(shè)有新聞機(jī)構(gòu)，各部隊(duì)設(shè)有新聞官，負(fù)責(zé)接待前來采訪的新聞?dòng)浾摺＼婈?duì)還經(jīng)常邀請(qǐng)媒體對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。比如，1998年6月，法德兩軍在法國(guó)南部舉行代號(hào)為“蜂鳥”的聯(lián)合軍事演習(xí)，媒體對(duì)此進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)民眾進(jìn)行了一次形象直觀的國(guó)防教育。

　　法國(guó)堅(jiān)持每年舉行一次國(guó)慶閱兵式，向全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)直播閱兵盛況。法軍還經(jīng)常舉辦軍營(yíng)開放日活動(dòng)，向民眾介紹部隊(duì)榮譽(yù)、展示先進(jìn)裝備和解答有關(guān)問題，樹立軍隊(duì)形象，增強(qiáng)民眾國(guó)防觀念。

　　其中，法國(guó)空軍特技飛行歷史悠久、頗受關(guān)注。在國(guó)慶日、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、公益活動(dòng)等時(shí)機(jī)，素有“法國(guó)巡邏兵”之稱的空軍表演隊(duì)閃亮登場(chǎng)、翱翔長(zhǎng)空，既打造了空軍品牌，又激發(fā)起民眾特別是青少年參與國(guó)防建設(shè)的熱情。

　　院校場(chǎng)館發(fā)力

　　教育陣地鞏固

　　早在1804年，拿破侖就在巴黎綜合理工學(xué)院開設(shè)軍訓(xùn)課程，并為該校配備軍官班子，專門負(fù)責(zé)軍訓(xùn)。200多年來，以巴黎綜合理工學(xué)院為代表的學(xué)生軍訓(xùn)傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。

　　每年4月8日，法國(guó)17歲以下的學(xué)生都要到設(shè)在全國(guó)各地的220個(gè)國(guó)家軍事中心報(bào)到，參與武裝部隊(duì)舉辦的全民教育日活動(dòng)。根據(jù)規(guī)定，他們只有獲得軍事中心頒發(fā)的證書之后，才能參加高中畢業(yè)考試。

　　高等國(guó)防研究院是法軍的最高學(xué)府。該校在每期招生中，軍官、政府高級(jí)官員和其他社會(huì)人士的比例各為三分之一。由此，政府官員、社會(huì)人士得以有機(jī)會(huì)對(duì)國(guó)防建設(shè)情況進(jìn)行全面的了解、深入的研究。

　　與院校一樣，各類紀(jì)念場(chǎng)館也是法國(guó)開展國(guó)防教育的重要陣地。比如，諾曼底曾是二戰(zhàn)中盟軍反攻歐洲大陸的登陸場(chǎng)，20世紀(jì)80年代，法國(guó)下諾曼底首府卡昂市修建了諾曼底戰(zhàn)役紀(jì)念館，取名為“和平紀(jì)念館”，成為法國(guó)開展國(guó)防教育的重要場(chǎng)館。

　　該館運(yùn)用大量實(shí)物、圖片、文字、音視頻資料等，生動(dòng)還原了諾曼底戰(zhàn)役原貌。紀(jì)念館不僅組織編寫了多套二戰(zhàn)史教育手冊(cè)，而且經(jīng)常舉辦教師培訓(xùn)班，每年有1000多名歷史教師前來學(xué)習(xí)。在重大紀(jì)念日，政府在此舉辦大型慶典活動(dòng);平時(shí)，紀(jì)念館組織參觀者特別是青少年，開展知識(shí)競(jìng)答、演講、繪畫、二戰(zhàn)遺址一日游等活動(dòng)。

　　除了卡昂和平紀(jì)念館，諾曼底還擁有40多處二戰(zhàn)博物館和戰(zhàn)事遺跡，形成了全面反映諾曼底戰(zhàn)役的紀(jì)念地體系，成為一座研究二戰(zhàn)歷史、增強(qiáng)憂患意識(shí)的知識(shí)寶庫。