兩岸脫鉤斷鏈?民進黨當局反制式兩岸政策沖擊及其局限性

　　作者 柳金財 佛光大學公共事務學系副教授

　　自賴清德主政以來，民進黨當局從清查臺灣民眾領用大陸身份證件、明確規(guī)范藝人言行查處范圍，到針對兩岸宗教、文化、教育等領域交流建立審查制度，及對兩岸經(jīng)貿交流進行策略性的結構調整，這顯示賴清德所提出因應所謂五大“國安風險”及十七項策略，不僅將造成兩岸脫鉤斷鏈;也會激化兩岸敵意螺旋上升。

　　尤其最近因一名亞亞的陸配發(fā)表涉及兩岸統(tǒng)一及武力威脅的言論，被臺內政部門以“危害‘國家安全’或社會安定”為由，廢止居留許可并要求限期離境;北一女高中國文教師區(qū)桂芝因接受央視訪問，質疑賴清德將對岸定調為“境外敵對勢力”，臺教育主管部門要求臺北市教育局調查是否違反教育中立或涉及國家主權、國家認同問題;媒體更報導警員因認為自己是中國人而遭記過，及校長因倡議“愛中國”遭調查。

　　賴清德主政后，在兩岸人員往來、教育交流、經(jīng)貿合作等領域，以各種方式進行反制、阻撓禁限，制造寒蟬效應。17項策略使臺灣地區(qū)陷入準戒嚴、準戰(zhàn)爭關系，其目標陷兩岸交流進入大限縮、大倒退的治理困境，加速兩岸脫鉤斷鏈。

　　首先，兩岸交流陷入大限縮及大倒退困境，加速兩岸脫鉤斷鏈。

　　例如拒不解除觀光交流禁團令，兩岸客運直航航點航班難全面恢復;恢復兩岸觀光交流陷入高度爭論，究竟是先交流后對話或先對話后交流;要求官方機構全面禁用深度求索(DeepSeek)大模型，阻撓臺專業(yè)人士參與大陸科技、文化事業(yè)發(fā)展;對大陸有關團組和人員赴臺參訪交流設卡設限。

　　此外，更以統(tǒng)戰(zhàn)因素禁止大學與10所大陸高校交流合作;要求中小學校開展交流活動時以歐美、東北亞等學校優(yōu)先，對兩岸交流持能避免就避免立場。宣稱其目標在于防止大陸通過兩岸交流進行統(tǒng)戰(zhàn)滲透，維持臺灣總體安全目標。類似反制措施，凸顯民進黨當局兩岸政策的保守性、僵化性及反制性。

　　其次，采取去一系列中國化措施，加劇臺灣社會國族認同沖突。最近臺灣政治氛圍及言論空間趨于緊縮，民進黨當局批判區(qū)桂芝，曲解賴清德將大陸定調為境外敵對勢力;宣稱大陸當局對臺灣的敵意，并非指涉大陸人民對臺灣敵意。

　　最后，批判兩岸社會文化交流，危及臺灣安全。賴清德為執(zhí)政利益鞏固深綠選民，分化臺灣社會，不僅質疑陸配“國家認同”，批評陸配參政恐沖擊臺灣安全，無異是在共同體內部人為刻意制造“敵我矛盾與對立”。賴清德拜訪廟宇時也對臺灣宗教界呼吁，批判大陸對臺灣安全保障造成極大沖擊。

　　通過上述分析，殊不知兩岸麻煩制造者及波及臺灣安全，反而是民進黨本身政策所造成。賴清德主張“務實臺獨”、“兩岸關系是國際關系”，造成兩岸兵兇戰(zhàn)危，引發(fā)大陸一連串軍事威懾及外交壓制，恐更造成臺灣安全及促發(fā)戰(zhàn)爭疑慮。宣稱其當選“兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭機率最低”，這說法與六成民眾普遍認知不同。對比上述產(chǎn)生個案，賴言論引發(fā)大陸軍事演習更為頻繁，恐怕其言論更引發(fā)臺灣安全受到明顯而立即危險。

　　尤其賴清德容許黨內主管于黨網(wǎng)，公開宣稱臺灣人不是中國人，悖離兩岸人民同屬中華民族的國族認同;更是踩踏大陸對臺政策紅線。對比而言，“務實臺獨”比“維持現(xiàn)狀”更具挑釁性及危險性;更比少數(shù)陸配參政、個別公民統(tǒng)一言論、或陸配武統(tǒng)言論，其可能造成安全風險更為嚴重。

　　總體而言，目前臺灣社會國族認同呈現(xiàn)樣態(tài)是，臺灣人認同約60-65%、雙重認同約35-37%及純粹中國認同約3%，雙重認同與中國認同尚有四成，然20至29歲年輕人普遍8成至9成是臺灣人認同。但許多中年以上臺灣民眾，則因從小受大中國意識教育成“做個堂堂正正的中國人”，具有較高雙重認同。

　　大陸對臺政策強調兩岸融合發(fā)展、兩岸一家親及心靈相契，實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一及民族偉大復興。大陸秉持兩岸融合發(fā)展理念，積極推動兩岸各領域交流合作和人員往來，推動兩岸經(jīng)濟社會文化交流及合作制度。因此，臺灣社會若能提高雙重認同建構，其實越有助于建立兩岸和平穩(wěn)定關系架構。

　　然若，民進黨當局持續(xù)操弄反中抗中、逢中必反極化政治意識型態(tài)，渲染大陸透過所謂統(tǒng)戰(zhàn)滲透威脅，在臺灣社會制造在地協(xié)力者、親中賣臺集團;并強化批判此等群體受大陸統(tǒng)戰(zhàn)及認知作戰(zhàn)所蠱惑，這將導致臺灣社會更為分化、對立及沖突。此種封閉保守、僵化反制式抗中保臺路線，恰恰凸顯其兩岸政策自信及治理能力不足，違反臺灣民眾希望兩岸和平、發(fā)展、交流及合作、對話之主流民意。

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