深入開展“智關(guān)強國”行動
“強鏈行動”是2025年“智關(guān)強國”行動的標(biāo)志性行動之一。我國作為銅消費大國，原材料需求量較大。遼寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)底蘊豐富，擁有眾多大型銅原料消費企業(yè)，憑借著東北亞區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在區(qū)域市場中發(fā)揮著重要作用。近年來，在政策創(chuàng)新和物流優(yōu)化的雙重驅(qū)動下，遼寧地區(qū)銅精礦進(jìn)口業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，銅精礦年度進(jìn)口量約占全國銅精礦進(jìn)口總量的10.3%。為保障銅精礦進(jìn)口供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，沈陽海關(guān)強化風(fēng)險防控，提升檢驗監(jiān)管效能，確保既“放得活”又“管得住”，助力銅精礦進(jìn)口通關(guān)高質(zhì)高效。
重量鑒定
近日，在葫蘆島港柳條溝碼頭，一艘來自秘魯，滿載銅精礦的貨輪“卡斯特羅”號緩緩靠泊。碼頭上倒運貨車已整齊排列、準(zhǔn)備就緒。港口起重機(jī)配備的抓斗穩(wěn)穩(wěn)抓取船艙內(nèi)的銅精礦粉，快速進(jìn)行裝車作業(yè)。滿載銅精礦粉的貨車經(jīng)過地磅衡重后，進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)。沈陽海關(guān)所屬葫蘆島海關(guān)關(guān)員快速完成重量鑒定后，發(fā)現(xiàn)該批貨物短重61.2噸，短重率高達(dá)6.5‰，隨即第一時間為企業(yè)出具重量證書，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。
海關(guān)重量鑒定是買賣雙方貿(mào)易結(jié)算和海關(guān)征稅的重要參考，對維護(hù)國際貿(mào)易公平公正，保障進(jìn)口礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定具有重要意義。由于汽車衡重法的測量精準(zhǔn)性更高，故而更常應(yīng)用于銅精礦、鋅精礦等價值較高進(jìn)口礦產(chǎn)品的重量鑒定。
“我們公司用銅精礦冶煉生產(chǎn)的成品銅、氧化銅、電解銅廣泛應(yīng)用于建筑裝飾、機(jī)械制造、光伏發(fā)電等領(lǐng)域，生產(chǎn)使用的銅精礦部分來自國外進(jìn)口。”葫蘆島宏躍北方銅業(yè)有限責(zé)任公司商務(wù)主管張克說，“以往我們因為缺少雙方都認(rèn)可的官方鑒重數(shù)據(jù)，在貿(mào)易結(jié)算時缺少保障，給我們造成很大困擾。今年以來，我們憑海關(guān)出具的重量證書已經(jīng)成功對外索賠8次，挽回經(jīng)濟(jì)損失約800萬元。”
今年前5個月，沈陽海關(guān)累計檢出進(jìn)口銅精礦短重總量約1300噸，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2500余萬元。
檢驗監(jiān)管
日前，沈陽海關(guān)所屬錦州海關(guān)對一批來自巴西維拉多康德港的銅精礦進(jìn)行有毒有害元素檢測時，發(fā)現(xiàn)其氟元素含量超標(biāo)一倍以上，不符合我國有關(guān)規(guī)定要求。錦州海關(guān)依法向企業(yè)出具了檢驗檢疫處理通知書并責(zé)令其退運。目前，該批不合格銅精礦在錦州海關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)管下已全部退運出境。
“按照海關(guān)要求，進(jìn)口銅精礦需進(jìn)行有毒有害元素的檢測，檢測結(jié)果判定合格后方可辦理通關(guān)放行手續(xù)。”錦州海關(guān)關(guān)員介紹。如果銅精礦中的氟含量過高，在冶煉過程中可能會產(chǎn)生氟污染，會導(dǎo)致動植物中毒，影響農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)。人如果攝入過量的氟會破壞體內(nèi)酶的活性，引起代謝紊亂，嚴(yán)重的會引發(fā)牙齒、骨骼、神經(jīng)等多種損害的并發(fā)癥。
沈陽海關(guān)為有效做好進(jìn)口銅精礦有毒有害元素檢測，在貨物抵港前對裝貨港信息進(jìn)行風(fēng)險研判，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場巡視及查驗實時反饋等多種方式，實現(xiàn)對進(jìn)口銅精礦的全方位監(jiān)管，有效降低了固體廢物漏檢風(fēng)險、有毒有害元素超標(biāo)風(fēng)險及貿(mào)易欺詐風(fēng)險。
“我們通過前期風(fēng)險研判，結(jié)合現(xiàn)場布控及增加指令等方式加強對進(jìn)口銅精礦有毒有害元素的檢驗監(jiān)管力度，近年來已成功查獲并依法退運氟元素超標(biāo)銅精礦3批次。我們將持續(xù)聚焦現(xiàn)場一線精準(zhǔn)防控風(fēng)險，全方位強化監(jiān)管能效，守牢國門安全防線，打造安全穩(wěn)定和高效便利的通關(guān)環(huán)境。”錦州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
科技賦能
近日，裝載3.4萬噸銅精礦的“羅薩納”輪穩(wěn)穩(wěn)停靠在錦州港206碼頭，錦州海關(guān)關(guān)員隨即開展查驗作業(yè)。在使用無人機(jī)完成貨輪艙口檢視作業(yè)并確認(rèn)合格后，現(xiàn)場關(guān)員嚴(yán)格按照取樣標(biāo)準(zhǔn)開展卸貨全過程的現(xiàn)場取樣工作，制樣完畢后第一時間將樣品送至錦州海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心開展實驗室檢測。
“無人機(jī)艙口檢視作業(yè)只需要3分鐘！智能卡口車輛放行時間只需15秒！1萬余噸進(jìn)口銅精礦從放行到全部完成提貨只需3天！”剛剛完成11000噸進(jìn)口銅精礦提貨的錦州新僡物流有限公司負(fù)責(zé)人孫一介紹著自己的親身體會。
針對企業(yè)進(jìn)口銅精礦對通關(guān)時效的訴求，沈陽海關(guān)推出一系列微創(chuàng)新舉措，有效提升監(jiān)管作業(yè)效能和貨物通關(guān)效率。通過在船舶卸貨的過程中靈活運用無人機(jī)開展艙口檢視及干艙檢驗，不僅有效降低關(guān)員攀爬懸梯的安全風(fēng)險，更讓整體作業(yè)效率提升了30%。推出智能卡口2.0升級版，對卡口硬件設(shè)備和軟件進(jìn)行升級，優(yōu)化系統(tǒng)的邏輯判斷模式，實現(xiàn)衡重車輛的精準(zhǔn)監(jiān)控放行，將車輛放行時間由25秒車降至15秒/車。
“海關(guān)不但在監(jiān)管模式上進(jìn)行了優(yōu)化，還指導(dǎo)我們對卡口軟、硬件設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，大幅縮減了貨物的運輸時間，提高了日運載量，使得貨物運輸周期縮短，從而更好地保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?！卞\州港股份有限公司生產(chǎn)運營部經(jīng)理韓慧祥說。
文章來源：沈陽海關(guān)
責(zé)任編輯：邱夢穎
京公網(wǎng)安備 11010502045281號
