蔡英文想“特赦”陳水扁 反而激化社會(huì)對(duì)立

7日有消息傳出，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文可能會(huì)在520卸任前“特赦”涉貪的前臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁。（臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》資料照）

據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文想在520卸任前“特赦”陳水扁，針對(duì)扁家已扣案的11億余元（新臺(tái)幣，下同）所得，擬全部聲請(qǐng)沒(méi)收。但是，“特赦”陳水扁，對(duì)臺(tái)灣民眾來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生對(duì)司法威信與價(jià)值的錯(cuò)亂，如果陳水扁沒(méi)有對(duì)臺(tái)灣民眾道歉、認(rèn)錯(cuò)，那么，“特赦”只會(huì)激化社會(huì)更多的對(duì)立與質(zhì)疑。

第一個(gè)必須面對(duì)的質(zhì)疑是，“特赦”陳水扁會(huì)不會(huì)造成“司法傷害”？臺(tái)灣地區(qū)“赦免法”第6條規(guī)定，“臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人得命令臺(tái)行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)令主管部為‘大赦’、‘特赦’、減刑、復(fù)權(quán)之研議”。如果蔡英文想“特赦”陳水扁，臺(tái)法務(wù)部門(mén)就要研議“特赦案會(huì)不會(huì)傷害司法”？研議方向包括“受刑人的公平性”和“全體民眾的信任性”。

公平性，是指陳水扁所犯貪污罪如果可以免刑、免訴，那么，其他貪污犯可否比照？信任性，則是指“特赦”以政治手段推翻司法判決，政治凌駕法律效果，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人貪污卻無(wú)罪，臺(tái)灣民眾還會(huì)相信司法嗎？

其次，“特赦”陳水扁就能修復(fù)社會(huì)對(duì)立嗎？據(jù)周刊報(bào)導(dǎo)，蔡英文是因?yàn)殛愃獗Ｍ饩歪t(yī)9年來(lái)，出庭幫女兒打官司、替兒子選舉造勢(shì)、凱道募款、發(fā)表演說(shuō)，激化社會(huì)對(duì)立，蔡英文為解決對(duì)立爭(zhēng)議，才決定“特赦”陳水扁。但是，每逢選戰(zhàn)，不論是利用兩岸局勢(shì)、“228省籍話題”、轉(zhuǎn)型正義、年金改革，民進(jìn)黨一直激化社會(huì)對(duì)立，現(xiàn)在卻想靠“特赦”陳水扁達(dá)到藍(lán)綠和解、撫平社會(huì)撕裂，社會(huì)相信嗎？

第三，不會(huì)再浪費(fèi)司法資源嗎？過(guò)去，陳水扁對(duì)他所犯罪刑一概不認(rèn)，甚至主張是“政治迫害”、“司法不公”，他同意“有罪特赦”嗎？如果陳水扁自認(rèn)無(wú)罪，他向“憲法法庭”聲請(qǐng)裁判審查，由大法官?zèng)Q定，或請(qǐng)“檢察總長(zhǎng)”向臺(tái)灣“最高法院”提起非常上訴，豈非浪費(fèi)司法資源？

更何況，“大赦”之效力，只包含已受罪刑的宣告無(wú)效、未受罪刑的追訴權(quán)消滅這兩項(xiàng)，也就是說(shuō)陳水扁仍在審理中的司法案，例如二次金改國(guó)泰并世華收賄及洗錢(qián)案、機(jī)密公文侵占案等弊案，都不在“特赦”的范圍內(nèi)，陳水扁難保都可無(wú)罪脫身，這樣一來(lái)，“有罪特赦”卻仍必須面臨他案審理，他愿意接受嗎？

最后一個(gè)質(zhì)疑是，對(duì)于陳水扁另涉他案尚未判決的8億不法所得，蔡英文辦公室幕僚人員認(rèn)為，可以依“刑法”沒(méi)收新制把這8億充公，但是，如果520特赦前檢察官來(lái)不及“聲請(qǐng)沒(méi)收充公”，那么，8億余元恐將全數(shù)發(fā)還扁家，臺(tái)灣民眾觀感如何？

況且，雖然2022年“憲判字第18號(hào)”判決認(rèn)為可沒(méi)收，但是，“沒(méi)收新制立法”理由中，“沒(méi)收為刑罰、保安處分以外獨(dú)立之法律效果”，對(duì)于何謂“獨(dú)立之法律效果”并未予以說(shuō)明，亦即法律的爭(zhēng)議性仍然存在，依陳水扁的律師好辯性格，他會(huì)甘心這8億被沒(méi)收而不訴訟嗎？

臺(tái)法務(wù)部門(mén)在7日表示，沒(méi)接到蔡英文辦公室或臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)指示要求研議陳水扁的“特”赦作業(yè)，如果蔡英文真要在520前“特赦”，在作業(yè)時(shí)程上，恐會(huì)創(chuàng)下司法奇跡，同時(shí)引爆臺(tái)灣民眾爭(zhēng)議。（作者為島內(nèi)大學(xué)兼任助理教授吳楚仁/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）